◆人民网记者 王 娴
“以前办理二手房过户，在房管所、税务局、不动产登记中心之间来回跑是日常。现在只需要到一个窗口交材料，连水、电、气都能同步过户了！”在昭通市政务服务大厅，刚接过不动产权证书的王先生，语气里满是惊喜。
冬日的阳光洒进昭通市政务服务中心大厅，昔日分隔的窗口已被开放的“围坐式”服务台取代。这项以“一窗受理、并行办理”为核心的改革，带来了实实在在的成效：市民办理二手房转移登记及水电气联动过户，申请材料从35份“瘦身”至10份，跑动次数由7次缩减至1次，办理时限也压缩至4到7个工作日，便民服务全面提速。
近年来，昭通市依托国家政策指引，秉持“如我来办”理念，全力打造“办事方式多元化、办事材料最简化、办事流程最优化、办事成本最小化”的政务服务新生态，让“一件事”办得又快又暖，群众的获得感持续升温。
优化系统建设 跑出“昭通速度”
“‘一站式’办理，今年的教师资格证认定太省心。”刚办理完教师资格证认定，鲁甸县小学教师李云立马就在社交媒体上分享。
此前，教师资格证认定不仅需在网上申报，还需多次往返政务服务中心与体检医院提交材料，存在来回跑动多、体检效率低、办理周期长等堵点。
为疏通高频事项办理流程，鲁甸县政务服务管理局、教体局、卫生健康局、中医医院召开联席会议，大家拿着办事流程表逐环节“挑刺”，很快锁定了3个“卡脖子”的冗余环节和5类重复材料。
改革的“第一刀”，先“砍”向了烦琐的流程。
通过流程重构精简冗余环节，鲁甸县政务服务管理局将原有“网上报名—现场认定—体检—领取体检结果—提交证件”的分散流程，优化为“网上报名—‘体检+受理+认定’同步办理”2个核心流程，将线下6个独立事项整合打包为“教师资格认定一件事”，实现业务“打包办”。
另一方面，在鲁甸县中医医院试点设立“教资认定审核专窗”，明确“医院即窗口、体检即受理”工作要求，申请人仅需携带户口本原件复印件、证件照即可在体检现场同步完成材料核验与认定，服务半径缩短80%，终结“体检跑医院、认定跑政务”的分散办事模式。
同时，当地还通过“延时服务+错峰分流”双措并举，合理划分群众日常就诊与教资体检时段；证件制作完成后，针对不便到现场领取的申请人，主动提供免费邮寄服务，实现“体检即完成申报、全程无需额外跑腿”的无感化办理体验。
截至目前，鲁甸县已办完2批共330余件教资认定业务，办事环节减少了75%，申请材料精简50%，审批时限提速65%，曾经的“低效麻烦事”，如今成了群众口中的“省心便捷事”。
“群众办事最怕‘来回跑’，我们就得把分散的流程‘拧成一股绳’。”昭通市政务服务管理局工作人员庞敏说。
昭通市率先在云南省发布市本级告知承诺制证明事项3批次97项、容缺受理事项2批次147项，推出免于提交证照办理事项1批53项。
打造“一窗受理”模式，变“串联审批”为“并联审批”、“多窗办理”为“一窗通办”，全力压减时限，提升审批效率，其中出生证明等6个事项最快用时仅30分钟。
一个个有新意的政务服务场景，像纽带般连接起昭通市“高效办成一件事”服务供给与群众需求，持续散发出活力。
深化数字赋能 彰显“昭通智慧”
数字赋能为政务服务“造血”增效。
走进昭通市政务服务中心大厅，几台智能政务服务一体机前，工作人员正“一对一”指导群众操作。经营餐馆的张先生，正办理食品经营许可证延续，他按照屏幕提示插入身份证，AI系统自动识别信息，原本需要提交的纸质材料，如今只需上传电子扫描件，点击“提交”后等待核查就办理完成了。
自2024年5月投用以来，昭通市政务服务中心一体机已上线交运、人社、卫生健康等部门39个事项“智能AI”办理，累计办理业务超1万件。
便捷的背后，是昭通市搭建的数字政务基础设施暨综合服务管控平台在“默默发力”。运用云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术，昭通市政务服务中心大厅构建起“审批效率”“办事异常”“跑动次数”“办事现场”四维监管体系，实现平台动态追踪窗口服务办件数据、网办情况、跑动次数、服务评价等情况，适时发现问题、提前预警、及时处置，实现大厅管理精细化、智能化。
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