记者 莫 娟 文\图
这是一组亮眼的财政数据：
2023年，昭通市一般公共预算收入完成105.9亿元，同口径增长12.6%，收入规模和增幅分别居全省16个州（市）第五位和第三位，收入规模排名实现从第七位到第五位的历史性跨越。
一般公共预算支出完成575.4亿元，同比增长7.3%，支出规模排名全省第二，增幅排名第三。
昭通市累计争取转移支付补助497.1亿元，剔除增值税留抵退税因素后同口径增长15.6%，排名全省第一。
这些成绩的背后，是近年来昭通市财政局第一党支部以政治建设为统领，推动党建与业务深度融合，为昭通高质量跨越式发展“添柴”，为人民的幸福生活“加薪”。
近年来，市财政局第一党支部持续发挥战斗堡垒作用，促进党建工作与预算管理、防风化债、民生保障、绩效管理等重点业务深度融合，把党的组织优势转化为财政管理的动力源和攻坚克难的精气神，充分发挥集中财力办大事优势，算好“政治账”“经济账”“民生账”，为服务经济社会发展和增进民生福祉提供了坚实的财力保障。
党建引领凝心铸魂 汇聚“原动力”
昭通市财政局第一党支部始终坚持政治机关定位，持续开展对党忠诚教育，持之以恒用党的创新理论武装头脑、锤炼党性、转变作风、推动工作，不断提升党支部战斗力、凝聚力、执行力。
制度化学习铸忠心。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化制度化开展理论学习，严格落实“第一议题”制度，全力抓好“三会一课”，持续提升党支部政治功能，以课题研究深化理论学习成果，大兴调查研究之风，形成《履行财政职责 兜牢“三保”底线》等9个课题报告。扩展学习范围，连续3年组织开展财政业务培训，覆盖基层财政人员7600多人次。
主动式服务践初心。深入推进作风革命、效能革命，创新建立上门服务和市、县（市、区）挂联等工作机制，实行季度“红黑榜”考核、“党员先锋岗”等制度，主动到预算部门和基层一线宣讲党的政策、指导财政管理、共同解决问题。2022年以来，党支部累计服务企业30次、深入县（市、区）调查研究32次、主动上门服务部门150余次、开展志愿服务1000余人次。
坚定的落实显决心。坚持不折不扣贯彻落实党中央决策部署，始终把讲政治体现在履职尽责做好本职工作上。2022年以来，市财政局第一党支部党员在参与财政部、云南省财政厅及昭通市各项工作中表现突出，6人次受到财政部和省财政厅表扬；党支部先后被市委和市委市直机关工委表彰为“先进基层党组织”。
筑牢支部堡垒 凝聚“战斗力”
抓好党建既是推进改革发展的“硬道理”，也是克服困难挑战的“金钥匙”，更是做好各项工作的“总引擎”。党建与业务融合的优势，最直接地体现在对业务难点的攻坚上。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。面对高质量跨越式发展需求现状，昭通市财政局第一党支部充分发挥党组织的政治功能和组织功能，持续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，建立“支部+涵养财源税源+向上争取+资金监管”工作机制，坚持开源与节流并重，不断提升财政服务保障能力。多措并举开源挖潜，大力盘活资金、资产、资源，为经济发展增强后劲。2022年以来，退减免缓各类税款逾130亿元，惠及纳税人8万余户；开展税源建设调研，提出措施建议14条。
强化财税联动，依法征收、应收尽收。2023年，全市税收收入完成65.4亿元，增长46.5%。加大非税收入清缴、存量资金盘活、闲置资产资源处置、国有土地出让力度，非税收入完成40.5亿元，增长36.7%；国有资产资源有偿使用收入完成15.5亿元，增长61.5%。全市一般公共预算收入完成105.9亿元，比上年决算数增长42.6%，同口径增长12.6%，成功突破百亿元大关。
越是在关键时期，越是遇到重大任务，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这一点，在留抵退税落实过程中体现得淋漓尽致。
今年4月，受企业评级结果变化因素影响，全年增值税留抵退税规模较年初预算的4.7亿元新增了9.9亿元，在收入压力本就很大的情况下，这无疑使财政工作更加艰难，如果不及时采取有效措施进行应对，那么全年目标就难以完成。
自留抵退税政策实施以来，市财政局第一党支部从落实党组部署要求、党支部红色引擎、党员先锋示范三个维度持续发力，推动党建业务与退税工作深度融合，为留抵退税政策落地生根注入“红色动能”。
“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是‘试金石’，也是‘磨刀石’。”市财政局第一党支部书记李雄说。
市财政局第一党支部带领党员冲锋在前、吃苦在先，攻坚克难、勇挑重担，积极找出路、想办法，主动对接税务部门，启动协同联动机制，努力挖掘税源，寻找其他收入增长点，应收尽收，全力弥补财力缺口。
党旗在留抵退税阵地上熠熠生辉。
在大家的共同努力下，市财政局第一党支部的党员们圆满完成了工作任务，既落实了国家增值税留抵退税的政策要求，又实现了收入目标任务，2024年第二季度，全市预算收入完成55.75亿元，同期增长2.67亿元，同比增长5.04%。
这只是市财政局第一党支部上下同心、尽锐出战的一个缩影。
党员干部冲锋在前 共聚“行动力”
在最难处攻坚，向关键处挺进。
争取上级支持是夯实地方财政基础的重要手段。2023年，上级共下达昭通市转移支付补助497.1亿元，其中，财力性转移支付112.5亿元，财政保障能力进一步提升。
塔吊来回旋转，挖掘机长臂挥舞，工程车往返穿梭……当你漫步于金沙江畔，或是穿越昭鲁坝子，从繁忙的工地到轰鸣的车间，深入乌蒙大地的每一个角落，施工现场热火朝天。
产业发展是壮大经济实力、加快高质量发展、实现富民强市的必由之路。昭通市聚焦“五个千亿元级”产业集群，统筹衔接资金38.9亿元，支持实施239个产业项目，推动高原特色农业由种养业向精深加工业发展，实现农业总产值390.55亿元，同比增长3.6%。统筹专项债、中央和省预算内投资32亿元支持打造绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料“三个千亿元级”产业发展，合盛水电硅、旗滨玻璃等一大批项目有序推进，一条“电”好基础、从“磷”起步、“硅”模发展的新型工业化发展道路逐渐成形。统筹各类资金4.1亿元支持发展现代服务业，建成12个乡村振兴示范点，持续打造农文旅融合的乡村旅游示范样板。
一家家企业落地生根、一个个重大项目“开花结果”，更加充实了昭通经济的“体量”。财政资金“活水”一头流向项目、园区、企业，一头流向广袤的乡村田野，催生出乌蒙大地“美丽蝶变”。
践行为民宗旨 凝聚“向心力”
合抱之木，生于毫末。
一条条笔直的街道，一栋栋宽敞明亮的学校，都满载着财政人的故事。市财政局第一党支部把保障和改善民生作为财政政策的着力点，坚持政府过“紧日子”，精细花好每一分钱，较真抠紧每一分钱，统筹财力优先保工资、保运转、保基本民生，将财政资金用在真正需要的地方。
2023年，民生支出476.8亿元：
教育支出118.4亿元，新改扩建学校162所，新增学位5.3万个。
发放城乡居民最低生活保障补助27.1亿元、农村特困人员供养补助3亿元、其他农村生活救助资金2.7亿元。
全市卫生健康支出75.4亿元，医疗基础能力建设明显增强，人民健康得到进一步保障。
……
“加码”城乡居民医保补助，家门口也能上好学校……这些看得见的变化、摸得着的实惠，成为昭通最温暖的民生底色。
用情用力，当好群众“贴心人”。将保障改善民生列入党建重点任务项目清单，认真落实各项惠民政策，近3年全市民生领域年均支出超460亿元，占一般公共预算支出比重达83%，昭通市职教中心、云南省滇东北中心医院等一大批民生项目建成投运，群众在家门口上学就医更加便利。
纾困解难，织牢民生“保障网”。始终把群众冷暖放在心上，今年以来，昭通市累计发放城乡居民养老待遇5.7亿元、机关事业单位退休职工统筹内待遇12.6亿元，惠及全市60周岁以上城乡居民69.5万人和机关事业单位退休职工3.5万人。
乡村振兴，撑起群众“幸福伞”。立足脱贫人口最多地级市和争取到全省四分之一衔接资金的实际，组织党员干部深入11个县（市、区）开展调研，创新制定衔接资金“十二条措施”，大幅提升资金使用效益，有力支持苹果、竹笋、天麻等一批高原特色农业产业发展壮大，建成“云中苗寨”等乡村振兴示范点，“十二条措施”被国家乡村振兴局作为典型经验在全国推广学习。
促进增收，鼓起群众“钱袋子”。发挥基层党组织和党员推动产业发展、助力群众增收的“动力引擎”作用，投入就业创业领域资金10亿元，大力支持促进就业、技能培训等，秉持更多依靠产业发展促进群众持续增收原则，安排奖补、贴息资金2.7亿元，引导建立“财政资金+市场主体+农户”利益联结机制，做到脱贫人口和“三类对象”全覆盖。2023年，全市脱贫户和“三类对象”人均纯收入增长16.8%，列全省第一位。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。昭通市财政局第一党支部正以奋发的姿态、昂扬的斗志，全力以赴为服务全省“3815”战略发展目标和昭通市扎实做好“产、城、人”三篇文章贡献财政力量。