（上接第1版）对有产业发展条件的家庭，制定出台农业经营主体贷款贴息和奖补办法，设立1.8亿元贴息资金和9000万元奖补资金。全市现有农业龙头企业600家、专业合作社7244家，致富带头人2.5万人，“双绑率”提高至93.6%，联农带农机制更加健全、效果更加明显。
对有劳动力的家庭，采取提高劳动力组织输出、省外输出、技能输出和延长务工时长“三提高一延长”措施抓实就业促增收。提高农村富余劳动力的组织化程度，推动农村劳动力有组织、有技能、有品牌、有服务“四有”转移就业，千方百计促进脱贫群众实现高质量稳定就业。2023年以来，全市脱贫劳动力实现就业93万人，较2022年增加2.4万人，一季度全市脱贫户和“三类对象”人均工资性收入3080元，同比增加36.6%，全市农村劳动力、脱贫劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业率分别达到86.9%、89.19%、92.18%。
对有资产资源的家庭，通过国有平台公司、村级集体经济组织等平台统一运营管理，盘活经营性扶贫资产50.2亿元、易地扶贫搬迁群众“三块地”140.8万亩；对无收入来源的家庭，在用好用活保障政策的基础上，创新设立政策性防贫保、医疗惠民保实施兜底保障，有效防止3.5万户家庭返贫致贫。
紧盯“三大支出” 管好增收口袋
昭通市大力倡导“节支也是增收”的理念，制定农村宅基地及建房管理45条措施，有效管住农村建大房子的行为；深入开展治理农村大操大办促进农民节支增收专项行动，以村规民约方式约定礼金、桌数、菜数等控制上限，坚决遏制大操大办、铺张浪费之风，2022年全市农村群众户均礼金支出下降21.5%。编制发放农户理财手册，探索出台金融优惠政策，为脱贫户授信放贷、当家理财，引导脱贫劳动力返城不返乡、进城买房变市民。大力倡导节支增收理念，控减建房、人情、医疗“三项支出”，帮助群众管好“钱袋子”。全市制定出台了农村宅基地管理办法、移风易俗指导意见，从建房子、办酒席、送礼金管起，让群众卸下攀比心理、放下人情包袱。创新设立政策性兜底“防贫保”和普惠性医疗“惠民保”，为特殊困难群体上了“双保险”。
坚持问题导向 做到户户有包保
针对群众内生动力不足问题，抓实结对帮扶，做到户户有包保。围绕政策宣传、技能培训、产业发展等重点，建立健全干部结对包保机制，37名市级领导挂县联乡包村，3803名队员驻村帮扶，4.3万名干部全覆盖结对帮扶人均纯收入1万元以下的农户14.3万户64.24万人，帮助群众理思路、找出路，最大限度激发群众内生动力、促进群众持续增收。人均纯收入1万元以下群体2022年已消除7.01万户30.06万人，今年计划消除5.2万户24万人，明年将彻底消除剩余的2.09万户10.18万人。
抓好“三个创新” 激活增收引擎
针对脱贫群众发展路径、兜底保障、示范引领等问题，切实抓好 “三个创新”，激活增收引擎。
昭通市创新政策管理新模式，严格把控项目规划及资金投向，确保资金用在刀刃上。2023年昭通全市规划项目417个，规划总投资60.73亿元，项目规划更加聚焦精准。创新设立“双保险”兜底，确保群众收入稳定。设立政策性防贫保险、防返贫基金、“昭通惠民保”等，对无业可扶、无力致富的低收入群体兜底保障，2022年度赔付4950万元，有效防止15234户返贫致贫。创新试点示范建设，确保示范带动促增收。与中国农业大学合作建设了3个脱贫致富示范区先导工程实验示范村庄，通过借鉴、复制、推广，目前已完成打造并投入运营4个、在建41个实验示范村庄。到“十四五”末全市将建成实验示范村庄100个，辐射带动建成乡村振兴示范乡（镇）30个、精品示范村300个、美丽村庄3000个，带动脱贫群众增收。