为破解老旧小区管理混乱、资金不透明、业主与物业信任缺失等治理难题，5月19日，在昆明市西山区住建局牵头主导下，位于新闻路的云南电力线路器材厂职工家属区物业服务信托项目正式签订服务合同。这标志着云南省首个引入信托机构的老旧小区物业服务管理改革试点落地，西山区在探索老旧小区长效治理机制上迈出关键一步，初步形成可复制推广的“西山样本”。
该小区是典型的单位改制老旧小区，建于1995年至1998年，共有住宅楼14栋（含商品房及单位公房）、单位办公楼1栋，居民602户，停车位120个，总占地面积约33399平方米。长期以来，小区存在物业费标准低、收支平衡压力大、人员构成复杂且流动性强等现实困难。2020年，在西山区住建局党委牵头下，专业物业公司进驻后，陆续完善了门禁监控、消防安防、电动车规范停放充电等基础设施，增设快递智能取件柜、专用晾晒区等便民设施，清理屋面废旧太阳能设备，消除安全隐患；同时常态化开展邻里文化活动和惠民便民服务。针对小区无电梯的情况，物业在多个单元楼梯间安装了折叠爱心凳。通过盘活公共区域广告位、引入家政服务等社区资源，小区公共收益稳步增加。目前，小区物业费收缴率达97%，业主满意率达95%，已具备良好的物业服务改革基础。
51岁的业主张女士表示：“自从物业进驻后，小区管理变化很大，门禁监控、楼道照明、公共卫生等各方面都做得很好。这次签约是新的起点，期待能有更好的变化。”
此次改革创新引入第三方信托机构，将物业费、停车费、广告位租金等公共收入统一归集为“业主共有基金”，纳入信托专户管理，实现业主资金与物业企业资产的有效隔离，从制度上保障资金安全。新模式打破了传统包干制的弊端，分离资金归属权与管理权，物业公司仅收取固定服务酬金，剩余资金专项用于小区运维。同时，通过线上实时查询、月度公示、开放式预算、多方审计等举措，实现全过程阳光监督，彻底厘清物业收支“糊涂账”。
西山区老旧小区、无物业“三无小区”数量众多，治理需求迫切。下一步，西山区将立足辖区实际，总结试点经验，聚焦老旧小区改革痛点，坚持党建引领，针对业主参与度低、自治能力弱、物业转型难等问题精准施策。以棕树营街道为先行扩面片区，在全区具备条件的老旧小区中稳步分批推行引入专业信托机构的物业服务模式，持续深化物业服务改革，健全老旧小区长效管理机制与治理体系，全力打造共建共治共享的幸福宜居家园。
本报记者 张勇 通讯员 王利娟 摄影报道