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哈梅内伊遇害之后伊朗政权如何运转

日期:03-02
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2月28日,民众在伊拉克首都巴格达举行示威,抗议美国和以色列军事打击伊朗。 新华社发 哈利勒·达伍德 摄

伊朗多家媒体3月1日证实,伊朗最高领袖哈梅内伊在美国和以色列对伊朗的袭击中身亡。哈梅内伊于1989年接任伊朗最高领袖。在他遇害后,伊朗政权当前如何运转?新的伊朗最高领袖将如何产生?伊朗最高领袖又拥有哪些权力?

以美双方共同策划行动

美国总统特朗普2月28日表示,伊朗最高领袖哈梅内伊“已死”。特朗普在社交媒体上称,美方通过“情报和高度精密的追踪系统”,加上同以色列密切合作,在空袭中打死哈梅内伊等伊朗领导人,但对伊朗的轰炸将继续进行,将“不间断地”持续一周,或者直到实现美方目标为止。他同时鼓动伊朗国内实现政权更迭。

据路透社援引美国消息人士和官员的话报道,以色列和美国选择在2月28日对伊朗发动打击,是因为当时哈梅内伊正与其高级助手会面。报道还援引伊朗消息人士的话说,在袭击开始前不久,哈梅内伊在“一处安全地点”会见伊朗国防委员会秘书阿里·沙姆哈尼和伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼。

《耶路撒冷邮报》援引以军声明报道,以美双方数月来对28日的行动进行紧密的共同策划,做到了对伊朗发动“完全同步”的大规模打击。路透社援引一名以色列防务官员的话报道,美以双方“数周前确定了行动日期”。

伊朗组建临时领导委员会

据伊朗方面2月28日晚消息,美国和以色列当天已对伊朗31个省份中的24个进行空袭,造成至少201人死亡、747人受伤。

伊朗媒体1日报道说,多名伊朗高级军官在美国和以色列的袭击中遇害,包括伊朗武装部队总参谋长穆萨维、伊斯兰革命卫队总司令穆罕默德·帕克普尔、国防委员会秘书阿里·沙姆哈尼和国防部长阿齐兹·纳西尔扎德。

据伊朗迈赫尔通讯社1日报道,伊朗政府就哈梅内伊殉职发表声明说,“必将以全部的力量和决心”,让敌人“付出惨痛的代价”。声明宣布,全国哀悼40天,公共机构停摆7天。

据伊朗塔斯尼姆通讯社报道,伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼3月1日说,根据伊朗宪法,临时领导委员会将于当天成立。拉里贾尼说,伊朗总统、司法总监和确定国家利益委员会选出的一名宪法监护委员会成员将组成临时领导委员会,暂时履行最高领袖职权,直至选出新的最高领袖。

另据伊朗伊斯兰共和国通讯社3月1日报道,在代行最高领袖职权期间,如果临时领导委员会的成员中有人无法履行职责,那么确定国家利益委员会中的多数宗教法学家将任命他人代替。

伊朗总统佩泽希齐扬3月1日说,伊朗临时领导委员会当天开始工作,直至选举出新的最高领袖。

新的最高领袖如何产生

伊朗宪法规定,在最高领袖去世、辞职或被罢免的情况下,专家会议应尽快指定新的最高领袖。宪法规定专家会议为常设机构,由公民投票选举88名法学家和宗教学者组成,其职责是选定和罢免最高领袖。

伊朗宪法对担任伊朗最高领袖的条件进行了规定,主要包括三个方面:一是宗教学识,二是公正与虔诚,三是政治和社会洞察力、谨慎、勇敢、行政能力等。在多个人选同时具备条件的情况下,在教法学知识和政治洞察力方面更突出的人当选。

分析人士认为,担任伊朗最高领袖通常需要兼具深厚的宗教资历与丰富的行政管理经验。

最高领袖拥有哪些权力

1978年至1979年,宗教人士霍梅尼领导伊朗伊斯兰革命,推翻巴列维王朝。1979年2月,霍梅尼掌权。4月1日,伊朗伊斯兰共和国建立,实行政教合一制度。

伊朗建立了“教法学家监护”制度,即在行政、立法和司法三大权力部门之上,还存在宗教权力部门。伊朗最高领袖从教法学家中选举产生,成为伊朗伊斯兰共和国的最高领导人。霍梅尼是伊朗首任最高领袖。1989年,霍梅尼病逝,原总统哈梅内伊继任最高领袖。根据伊朗宪法,最高领袖几乎拥有对各种重大事务的最终决定权,并担任伊朗武装力量最高统帅。

伊朗宪法监护委员会由12人组成,任期6年,包括6名由最高领袖直接任命的教法学家,以及6名由司法总监挑选并向议会推荐,经由议会投票通过后就任的普通法学家。伊朗宪法监护委员会有权对专家会议、总统和议会的选举进行候选人资格审查和选举结果审核。候选人资格审查权是伊朗最高领袖间接制约行政权和立法权的最重要途径之一。

此外,伊朗确定国家利益委员会主要职责是为最高领袖制订国家大政方针出谋划策,协助最高领袖监督、实施各项大政方针,当议会和宪法监护委员会就议案发生分歧时进行仲裁。伊朗最高领袖通过确定国家利益委员会,可以对立法权进行更大程度的影响,同时也对宪法监护委员会形成制约。 综合新华社