李正升 黎睿华
“义结金澜,湄美与共”,既是对澜沧江—湄公河“一江连六国”山水相依、命运与共的生动诠释,也是澜湄六国生态合作的精神内核:“义结金澜”喻指奔流不息的江河纽带,承载着六国守望相助的情谊;“湄美与共”彰显着共生共荣的追求,凝聚着守护共同生态家园的共识。2026年,澜湄合作机制进入十周年,十年深耕细作,六国在水资源共享、生物多样性保护等领域开展多项务实合作,搭建起常态化合作平台,取得了丰硕成效。同时,一些生态环境方面的挑战客观存在,单一国家治理难以应对,构建生态命运共同体,成为破题的关键之举。作为澜湄合作的重要参与者、推动者和受益者,云南立足区位优势,以习近平生态文明思想为指引,与流域各国携手深耕生态合作,为共筑澜湄流域生态命运共同体注入持久动力。
坚守生态共生共识,凝聚跨境合作合力。澜湄六国地缘相近、人文相亲、禀赋共享,这让“同饮一江清水、共护一个家园”的理念成为六国人民的共同追求。生态无国界,流域内的生物多样性保护、水资源调配、气候变化应对等议题,不是单一国家能够独立解决的事情。十年来,六国秉持“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化,将生态环境保护与气候变化合作作为澜湄合作的天然纽带,逐步形成了“责任共担、规则共建、利益共享”的合作共识。云南作为中国面向南亚东南亚辐射中心,主动扛起桥梁纽带责任,推动各方深化生态认知,打破地缘博弈桎梏,让生态保护从“单边行动”转变为“多边协同”,从“被动应对”升级为“主动共建”,为流域生态治理凝聚起最广泛的思想共识。
完善协同合作机制,织密区域绿色网络。机制建设是生态合作行稳致远的保障。十年来,澜湄六国依托澜湄环境合作中心等平台,联合制定实施两期《澜湄环境合作战略与行动计划》,发布多项区域行动共识,搭建起环境部门间和跨部门对话网络。云南主动对接区域合作机制,建立“省级统筹+边境州市联动”的协同框架,先后与老挝琅勃拉邦省、琅南塔省及老挝环境部门签署《环境合作备忘录》,与越南、缅甸、柬埔寨环境部门签署《会谈纪要》,明确共同推进绿色低碳发展、应对气候变化、生物多样性保护等重点领域的合作,建立起常态化机制化的合作渠道。同时,实施多项国际环境公约履约示范项目,推动建立跨流域突发水污染事件联防联控机制,织密多层次立体化的区域绿色合作网络,为流域生态协同治理提供了坚实的制度支撑。
深化务实合作实践,厚植民生福祉根基。生态合作的最终落脚点,是让发展成果惠及流域各国人民。云南坚持“小而美、惠民生”的理念,精心打造环保对外援助品牌,自2021年起在老挝、柬埔寨等地援建校园直饮水系统,其中老挝琅勃拉邦和平中学清洁水项目被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。在技术合作方面,云南与流域各国共同开展农村环境治理、化学品与可持续水质管理等示范项目,提供可复制、可推广的环境治理解决方案,通过能力建设助力各国提升生态治理水平。在水资源保护上,中方持续向下游国家共享澜沧江水文信息,通过上游水库生态调度“调丰补枯”,助力各国提升洪旱灾害应对能力,守护流域水资源安全与粮食安全。此外,双方在清洁能源、生物多样性保护等领域的合作持续深化,让生态红利不断转化为普惠可及的民生福祉。
强化创新赋能升级,拓展合作广阔空间。当前,澜湄合作已迈入2.0版的新阶段,面对生态系统脆弱性凸显、绿色发展能力不均衡、气候变化加剧等挑战,亟须以创新驱动推动生态合作提质增效。云南应充分发挥区位和资源优势,推动科技创新与生态合作深度融合,搭建澜湄绿色大数据平台,深化人工智能在环境监测、灾害预警等领域的应用,缩小区域数字发展鸿沟。持续拓展清洁能源合作,推动跨境光伏、水电项目建设,助力区域能源结构优化,为应对气候变化作出积极贡献。此外,还应持续扩大生态合作“朋友圈”,推动科研机构、企业、民间组织深度参与,形成多元协同的生态治理格局。
江河奔涌,见证合作初心;生态共生,共谱发展新篇。站在澜湄合作十周年的历史节点,云南将继续发挥桥梁纽带作用,与流域各国一道,坚守生态初心、深化务实合作、凝聚发展合力,让澜沧江—湄公河成为生态之河、友谊之河、发展之河,推动“义结金澜,湄美与共”的美好愿景化为现实,为全球次区域生态合作贡献“澜湄样板”。
[作者单位:云南师范大学管理学院;本文系云南基础研究计划重点项目(项目编号:202501AS070111)、云南省省院省校合作重点项目(项目编号:SYSX202410)、云南省哲学社会科学规划社会智库重点项目(项目编号:SHZK2025209)和云南省教育厅澜湄流域跨境生态安全与协同治理科技创新团队支持项目的阶段性成果]