本报记者 戴振华

今年以来，西双版纳傣族自治州充分发挥党建引领基层治理协调机制“总揽全局、协调各方”的作用，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单中明确的48条具体任务，加强跨部门工作协同联动，牢固树立“一盘棋”思想，研究解决新形势新情况新问题，切实推动13家牵头单位抓好各项任务落实，统筹各方力量综合施策、系统推动，提高基层权责匹配度，推动为“车”减负、为“马”赋能。

清理规范工作事务

让基层组织轻装上阵

“在清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作推进中，我们出台规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录的实施意见，制定14条工作措施，明确村级职责事项105项。”西双版纳州党建引领基层治理协调机制办公室主任杨华介绍，在清理规范履行职责110项、协助服务事项82项，建立州、县（市）、村（社区）观测点72个，动态监测村级事务机制牌子和证明事项的同时，以297名驻村工作队员作为整治形式主义为基层减负工作监督员，认真履职、常态监督。统一村级组织保留外部挂牌事项的名称、式样和数量，清理村（社区）外部挂牌1572个、内部挂牌1077个，全州368个村（社区）全覆盖规范制作和悬挂“4标2识”牌子。明确2项村级保留出具证明事项和34项不应由村级出具证明事项。

“以往什么事情都要做，我们村级和社区组织就像‘万金油’。比如消防安全和食品安全检查这一块，让我们这样非相关专业的工作人员来做专业领域的事情，时常感到力不从心，甚至无所适从。”记者走访村级组织时，一名社区干部深有感触地说。现在，社区干部只需要干村（社区）一级组织该干的事情，让专业的事务回归到职能部门，村级（社区）组织便可以轻装上阵。

“为打通与村（社区）沟通渠道，西双版纳州建立健全倒查机制，对州、县（市）相关部门单位仍然超范围要求村（社区）办理相关事项的问题，由村（社区）填写动态监测反馈表，报县（市）党委社会工作部研究解决，县（市）党委社会工作部解决后报州委社会工作部备案，县（市）党委社会工作部研究解决不了的，报州委社会工作部研究解决。”杨华说，通过建立机制，州、县（市）党委社会工作部及时与相关部门和机构进行沟通，从源头上有效防止了乱开证明的情况发生。

选优配强治理人才

破解“人少事多”难题

为基层减负，要切实破解基层人少事多的难题。西双版纳州优选城乡基层单位、基层社会组织或政府部门中从事社区治理、公共安全和公共管理、社会服务等工作的专干，充分发挥他们在推动社会和谐稳定、提升服务水平中的重要作用。