小区杂物随意堆放、车辆乱停占用消防通道、私拉电线给电动车充电……基层消防管理中的难点问题如何快速有效化解？在曲靖市沾益区，居民只需点开“美丽沾益”微信公众号“问题上报”板块，拍摄图片一键上传，便会有工作人员及时处置。

一年多以来，曲靖市按照《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）》《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》，公布乡镇（街道）赋权事项清单。为确保消防安全有关赋权事项“接得住、管得好、有监督”，沾益区展开积极探索。

以“一支队伍管执法”改革为抓手，沾益区立足基层火灾防控特点，制定出台《加强基层消防力量建设实施方案》，在11个乡镇（街道）组建由分管领导任站长、事业编人员任副站长、聘用外勤人员为工作人员的消防工作站，并配齐各类办公设备和监督执法装备，完善考核评价和激励办法。

“我们将基层消防监督执法纳入‘综合执法一体化’系统，巡查发现和居民反映的问题，都能在系统上看到。”在沾益区西平街道，副主任张双云指着可视化电子屏幕上的实时动态信息介绍。“工作人员收到信息后，通过移动终端设备查看，很快便能确定具体位置，迅速前往解决。再上传处置前后对比照片，系统就会进行结案处理。”

张双云表示，西平街道承接的8项消防行政处罚权和1项监督检查权都已全部纳入该系统。基层执法人员通过手机App录入检查内容后，系统可自动匹配消防法律条文、自由裁量基准、行政处罚案由等关键执法要素，自动关联提醒案件立案、调查、处罚、结案等各个环节，执法文书全部由系统自动生成，实现全过程记录、线上全闭环。

长期以来，西平街道辖区内重点单位、人员密集场所、老旧小区、“九小”场所众多，消防安全管理压力大。“‘基层赋权+数智赋能’既解决了我们人手不足的问题，也改变了过去基层‘看得见、管不了’的难题。有了执法权和监督权，我们开展工作底气更足，真正做到消防工作的‘防早防小’。”张双云说。

为帮助工作人员迅速上手，沾益区消防救援大队采取“支队集训+大队轮训+乡镇驻训”模式，不断提高工作人员行政执法、监督检查、宣传教育的能力水平。目前，全区已有22名人员取得行政执法资格证。

随着赋权执法工作落地落实，沾益区实现了消防执法“关口前移”。截至目前，通过“党建引领基层治理”“基层治理日常巡查”“美丽沾益”平台，接报消防类案件722件，查改隐患1085处，办理消防行政处罚案件293起。辖区火灾起数明显下降，基层治理的“防火墙”更加牢固。

全媒体采访组记者 王静姝 岳晓琼 翟剑