“在组织关心下，村干部们现在都心无旁骛干事业、主动作为冲在前，从过去‘跟着走’变为‘带头闯’，从‘等水喝’变成‘找水喝’。”谈及近年来村（社区）干部的变化，身为其中一员的宁洱哈尼族彝族自治县德安乡曼达村党总支副书记白文军说。

“小马拉大车”是当前基层治理中的一个突出问题。近年来，宁洱县打出注入源头活水、接续分类培养、全方位提升待遇水平的“组合拳”，为“小马”赋能，让村（社区）干部轻装上阵，激发斗志、释放潜力，使“小马”变“快马”、“大车”变“轻车”。

“宁洱县在村（社区）干部服务保障上力度很大，让我们心中有希望、干事有奔头。”“90后”大学生刘新娅毕业后，了解到家乡实施的农村优秀人才回引计划，主动放弃昆明企业优厚待遇，回乡工作并被选为村党总支委员。

近年来，宁洱县大力实施“归雁”回引和“头雁”培养提升行动，通过配套制定《人才智力引进实施办法（试行）》《社区（村）基层治理专干培养管理办法（试行）》等系列政策，着力改善住房、待遇、晋升渠道等问题，回引致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生等各类人才1056名。去年以来，宁洱县招录应届毕业生到村（社区）担任基层治理专干38名、培养致富带头人325人、储备“青苗库”274人，村（社区）干部青黄不接问题得到有效缓解。

着眼村（社区）干部履职需要，该县采用长短结合方式开展能力提升行动。在落实好我省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动基础上，每年统一开展短期覆盖式轮训，围绕业务分工，采取“订单式”培训，不同业务设计不同培训，变“一锅煮”为因材施教，让村（社区）干部真正清楚该做什么、不该做什么、怎么去做。

为解决村（社区）干部待遇低、留不住人、干事劲头不足等问题，该县全面推行村级组织“大岗位制”，形成“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济发展奖励+参保补助”的村干部岗位补贴长效机制。该县探索建立了以村级集体经济收益分配提高村干部待遇工作机制，对发展村级集体经济成绩突出、效果明显的，经村级“四议两公开”、乡镇党委政府审核同意，从当年村级集体经营性收入增量中提取一定比例收益用于村干部绩效奖励。2023年，该县磨黑镇团结村党总支采用“按量分红”方式，将4.99万元用于村组（社区）干部绩效激励。“现在待遇提高了、保障更好了，大家干事创业、攻坚克难的动力和信心更足了。”宁洱镇裕和村村委会副主任罗春霞说。

“很多村干部在基层工作多年，为当地作出很大贡献，但因年龄、学历、人数等限制，晋升机会少。现在晋升渠道畅通了，大家就更有干劲和奔头了。”今年，从宁洱镇太达村委会主任考录到梅子镇人民政府的黄伟深有感触地说。

为突破干部成长瓶颈、激发干部活力，该县采取专编定选、定向考录、选拔任用等措施，在常态化开展从村（社区）干部中定向招录公务员的同时，每年拿出2至3个乡镇事业单位编制，定向招录优秀村（社区）干部，拓宽其成长路径。同时，不断健全村干部选拔担任乡镇领导干部常态机制，选拔2名实绩突出、群众公认的村干部进入乡镇党政领导班子，进一步激发村（社区）干部的工作热情。

近年来，宁洱县对奋战在一线的村（社区）干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，为其培育担当作为、展示才华的沃土，多个村集体荣获国家级和省级表彰。如，黎明乡岔河村获评全国乡村治理示范村，岔河村团支部被授予全国五四红旗团支部称号，磨黑镇星光村党总支、磨黑镇城镇社区第一党支部成功创建为“云岭先锋红旗党支部”，同心镇那柯里村党总支、梅子镇建设村党总支等4个党组织入选全省基层党组织示范点培育名单。

本报记者 邓清文 通讯员 朱晓涛