近年来，红河州针对道路交通安全形势严峻，群众出行难、出行不安全等问题，构建州、县、乡、村、组“五级组织”抓道路交通安全工作责任机制，形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的责任体系，推动协同共治、长效常治，让各族群众出行更安全、更舒心。

构建综合治理责任体系

“各位宾客，今天是老张家的大喜日子，都是远道而来的亲朋好友，平平安安才是最好的祝福，大家先把车钥匙交到这个‘保管箱’，散席时来领，喝了酒就不准开车了。”屏边县新现镇底咪村委会党总支书记汤丽华来到婚宴现场“打招呼”。这是新现镇按照“五级组织”抓交通要求，创新推行的喜丧客事车钥匙“保管箱”制度。该镇在落实好镇党委、镇政府职责的同时，压实村、组末端责任，将责任体系“一个钉子一个眼”传导到神经末梢。

红河州制定下发《红河州“五级组织”抓道路交通安全管理工作责任机制》，构建统筹在州、主体在县、责任在乡、管理到村、落实到组的“五级组织”抓道路交通安全责任体系，建立健全包括工作考核评价、分级分类管理、分级包保责任、农村出行服务供给保障、道路通行安全保障、车辆和驾驶人动态排查整治、应急处置和救援、事故倒查追究等九项机制。

在抓好“五级组织”全链条责任落实的同时，落实交通运输、农业农村、财政、市场监管等部门责任，在推进道路交通规划、隐患排治、联勤联动和深化“放管服”改革等工作中协同联动，做到工作有人抓、有人管。

排治隐患管防并举

红河州深化新一轮农村地区隐患集中整治，组织发动乡镇、村组干部和社会力量，进村入户开展“敲门”行动，对农村地区人、车隐患进行地毯式摸排，实施“人车绑定”户籍化管理，开展人、车隐患动态整治清零。

公安机关与公路部门落实“五级组织”机制，联合制定普通国省干线公路交通安全隐患排查治理协同工作方案，健全排查、整改、督办闭环体系，开展拉网式排查，形成隐患清单，挂图整治、对账销号。红河县加大县级财政资金保障，提供3000吨水泥用于县、乡、村道路隐患治理；绿春县因地制宜、就地取材，在农村地区临水临崖路段垒建近70公里的土质防护墙。今年以来，全州共投入道路隐患专项整治资金509万元，完成3842处隐患点段治理。

“各位接学生的家长，现在放学时段容易堵车，请将车辆顺向停放在道路两侧，接孩子回家不要超员……”每逢周末放学时段，开远市乡镇中心学校门口的喇叭就会响起。今年以来，开远交警大队积极向市财政争取资金，为36所边远中心校安装了集视频监控、语音互动、广播宣传等功能为一体的综合安防平台，为学校交通安全管理增添了“千里眼”“顺风耳”。

当地推动道路交通安全管防并举，把宣传的重心向农村地区和初学驾驶人转移，实行群众举报严重道路交通违法行为奖励办法，组建1281人的农村交通安全专职监督员队伍，对突出违法行为进行劝导。针对中小学生骑乘摩托车肇事频发的实际，开展“万堂安全课程”进校园，用本地案例制作《花季之殇》中小学生警示教育片。

建立服务群众常态机制

在建水县南庄镇羊街产业园区，采收季节用工高峰期每天近万人。为缓解运送车辆超员、货车三轮车违法载人等问题，建水县开通公交“务工专线”6条、每天18趟次，周边群众实现“坐着公交去务工”。弥勒、蒙自分别在城郊接合部的弥阳街道、雨过铺街道推行“上学公交”，屏边整体规划推进乡镇“赶集专线”，围绕解决农村地区群众出行难问题，加密班线服务频次、增加服务时间，为群众提供更加安全、便利的出行保障。

元阳黄草岭、开远羊街、蒙自鸣鹫等乡镇建立起一站式便民服务点和乡镇交通综合服务站，涵盖摩托车注册登记、人工检验、下乡考试、户政业务等公安综合业务。今年以来，全州共建成农村地区摩托车登记服务站28个、摩托车检验点31个，开展流动检测346次。

服务机动车“以旧换新”政策落地后，协调回收企业、摩托车销售企业、乡镇车驾管服务站进驻乡镇，方便农村群众办理报废回收、登记上牌等，协调保险公司上门办理车辆保险，群众实现“足不出乡”在“家门口”办理业务。本报记者 郭婷婷