近年来，昆明市呈贡区洛龙街道坚持以党建为引领，围绕群众的急难愁盼，积极探索创新基层治理模式，在党建融合、社会服务、人才交流、基层治理等方面展现出新亮点，形成了“红色党建圈”“一刻钟便民服务圈”等服务新模式，构建了资源联享、活动联办、治理联做和难题联解的共建共治共享新格局，有效提升了基层治理能力和水平，实现了基层治理工作的提质增效。

党建引领描绘融合发展新图景

洛龙街道以人民为中心、以需求为导向，坚持把党建引领作为“红色引擎”，聚焦推动党建工作与民生服务、基层治理、经济发展紧密结合，找准发力点、寻求新突破，描绘融合发展新图景。

春悦社区依托党组织兼职委员平台，深化党建融合，形成“万商红”商圈党建发展联盟和春悦社区兼职委员联席会两个相互交融、相互促进的“红色党建圈”。通过联合开展睦邻活动、“春悦孃孃”系列志愿服务活动等，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，促进党员在社区治理中发挥先锋模范作用。

碧潭社区对社区党群服务中心进行提质升级，增设新平台，开展多元服务。打造老年大学，丰富特色课程，同时依托“公益课堂”，开展公益活动，联合多方守护未成年人。社区还与多家单位签订协议，互嵌共建，依托党建品牌组建团队，成立社区基金举办多样活动，全方位服务商圈发展。

王家营社区党委厘清本地资源与产业基础，对闲置土地、房屋等资源进行整合，通过出租、合作开发等方式，实现资源的高效利用，壮大集体经济。同时，社区党委领办集体经济合作组织，鼓励生产社继续推动多种土地经营方式，大力发展果蔬种植，增加集体收入。去年，王家营社区人均分红达2800余元，大大提高了社区幸福指数。

便民生活圈提升居民幸福感

15分钟内，可以去广场健身、可以去口袋公园坐一坐、可以去社区诊所量个血压、可以到菜场逛一逛、可以把孩子送到学校门口……在洛龙街道各社区，以15分钟步行路程为半径画一个圈，圈内各类生活所需一应俱全，既能满足买菜、就餐等生活需求，还能享受到医疗康养、休闲娱乐等品质服务。这就是“一刻钟便民生活圈”。

洛龙社区党委以优化居民办事环境为目标，建立便民服务站，设立办事区、休息区、议事角等区域，建立健全服务体系，使居民在家门口就能轻松办理各类事项；春悦社区则申请协调更加合理的服务网点规划，整合社区内外服务资源，为居民提供家政服务、医疗咨询、文化娱乐等多种服务；王家营社区充分利用现有资源，整合社区服务中心、文化活动长廊、卫生服务站、养老服务中心等功能设施，引入社会组织和专业机构参与社会服务，为居民提供老年幸福食堂、基础生活保障、义诊等服务。

洛龙街道打造“一刻钟便民生活圈”，既是城市精细化建设和管理的重要内容，更是顺应人民群众对美好生活的新期待、新要求，让居民“家门口”的幸福可感可及。

构建共建共治共享新格局

坚持党建引领，洛龙街道党工委及辖区各社区党组织形成了共建共治共享的基层治理新格局。

白龙潭社区利用“党建+网格”，激发共治新动能。网格员在日常网格巡查工作中充分发挥当好社情民意调查员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、实事办理的代办员、致富发展的服务员的“五员”作用，解决群众急难愁盼问题；通过“党建+共建”，拓宽治理新渠道，与周边单位建立党建联建机制，共同协商解决问题，开展环境整治等联建共建活动4次，惠及群众4000余人，慰问困难群体70余人。

宜和社区以党建促服务，提升“一老一小”幸福指数。社区充分整合辖区优质资源，在社区嵌入爱心食堂、老年大学、医养结合等养老服务模块，探索“爱心食堂+快乐学堂+健康医堂”的多元化养老服务模式；社区搭建平台，引进社会组织，以居民享受优惠的方式提供社区未成年人“幼有所育”服务，让群众在“家门口”即可就近享受普惠优质服务。

吴家营社区构建“党建+”工作模式，提升基层治理效能。通过“党建+网格管理”一网整合揽民情，实现党建网、综治网等多网合一，围绕多方面开展活动，服务群众“零距离”。在社区治理、村庄搬迁事务中，党组织积极发挥引领作用，形成网络格局“连心桥”。依托“法治+多元调解”，推行矛盾纠纷化解法，实现从事后处置到事前预防的转变，成效显著。

随着人民群众对美好生活的需求日益增长，对城乡社区服务提出了更高的要求。洛龙街道将不断探索创新，充分发挥党建引领作用，不断创新基层治理模式，提升治理效能，为居民创造更加美好、和谐、幸福的生活环境。

本报通讯员 刘珂宇