龙敏飞

7月9日，昆明市运输和港航事业发展中心发布《关于设置网约车市场“观察期”暂停车辆新增业务办理工作的通知》，即日起至2025年7月8日，暂停受理昆明市主城五区网约车车辆新增业务，设置网约车市场“观察期”，为期一年。

昆明市主城五区暂停新增网约车，一时之间引发极大关注。但从全国范围来看，这并非新鲜事。在此之前，三亚、长沙、上海、济南等城市都采取过类似做法；深圳、青岛、天津、珠海、杭州、成都等城市则发布过风险提示，网约车市场已饱和，收入不及预期，提醒从业者谨慎“入场”。以此审视可知，作为一个新业态，网约车正面临新一轮供需关系的平衡调整。

网约车的出现，不仅给公众生活带来极大便利，让打车更方便、更便宜，也为社会就业提供了极大助力，有多少网约车司机，就有多少灵活就业人员，背后的积极价值不容忽视。但如今的网约车市场，一边是运力接近饱和的现实，另一边则是大量“入场者”的着急涌入，这也带来了一些现实问题，如安全问题频现、司机收入下滑、服务质量下降等。当此之时，昆明按下“暂停键”，是监管部门对网约车市场供给规模进行控制的最直接手段，不仅可以避免市场的无序竞争，也可帮助潜在的就业者理性择业。

网约车行业，一头连着万千乘客，另一头则连着行业企业和网约车司机。从乘客的视角来说，行业越“内卷”似乎越好，因为价格会越便宜。但从行业健康发展的角度来说，市场“内卷”也要有一个“度”，要保持在安全的范围之内，不然会适得其反。有鉴于此，对网约车市场来说，要积极寻求乘客利益和网约车司机收入之间的“最大平衡点”，如此才更利于行业的可持续发展。

网约车作为新兴行业，确有存在的价值与必要，为了更好地促进这一行业的发展，除了按下“暂停键”之外，还应有更多作为。一方面，要加强对行业信息动态的监测，及时发布预警信息。网约车市场的发展情况如何、处于一个什么样的境地，平台、乘客和司机的力量有限，很难窥见全貌，这就需要监管部门发力，让从业者、投资者进入之前有充分的思考与评估，以便作出更加理性的选择。另一方面，平台也应当完善网约车退出机制，要根据接单量、好评度、运营里程、工作时长等指标对网约车进行动态管理，确保这一市场健康有序地发展，最大限度地挤压行业“劣币”的生存空间。

健康发展才能行稳致远。对网约车市场来说，要根据多变的市场及时进行动态调整，既要确保乘客的便利，也要保护网约车司机的基本权益，如此才能更好地满足人民群众日益个性化、多样化的出行需求，促进网约车行业健康发展。