托管，云南以这一“两头”带“中间”的创新模式，有力汇聚起沿线州（市）合力，激荡起强大活力。

加强顶层设计，按照国际口岸城市、旅游城市、公园城市的标准，高起点、高水平开展规划编制。举措落实落地，边民互市市场、人才公寓、政务服务中心等项目陆续投入使用，招商引资、项目建设、民生保障等工作取得积极进展。

资源向磨憨集中，政策向磨憨倾斜，人流、物流、资金流聚集。磨憨的人口从托管之初的2万人迅速增长到如今的3.5万人，2023年磨憨口岸进出口货物总量超过800万吨、增长44.34%。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区产业发展和投资促进中心负责人说，几乎每天都有投资考察团到磨憨考察。

今年8月，中国（云南）自由贸易试验区即将迎来5周岁生日。

挂牌以来，中国（云南）自由贸易试验区不断深化改革，159项国家和省级改革试点任务实施率为100%，共形成393项制度创新成果，80项属全国首创；通过“互联网+边民互市”贸易监管模式、飞行保税培训监管新模式、跨境产能合作“一线两园”新模式等探索，立足沿边、跨境区位优势，聚焦制度创新，引领沿边开放发展作用不断增强。

放眼全省，制度型开放创新活力迸发。

2020年，云南省RCEP研究专班成立，在全国率先开展RCEP研究，“一国一策”“一品一策”帮助企业更好运用RCEP规则；2022年，云南率先在全国启动边境口岸智慧化建设，坚持口岸基础设施与智慧化建设同步推进；2024年，省商务厅联合省市场监管局、昆明海关印发方案，推进实施药食同源商品进口通关便利化改革，大幅简化通关流程，有效促进贸易便利化，提高企业获得感。

共享平台促繁荣

去年举办的第7届中国—南亚博览会，尼中经贸协会主席阿努伯·巴塔来依与数十家尼泊尔商家参会，收获满满。在阿努伯·巴塔来依看来，中国市场的重要性不言而喻，南博会为尼泊尔企业进一步对接中国市场打开一扇窗。

南博会自2013年举办首届以来，参会企业越来越多，覆盖国家越来越广，形式内容越来越丰富，吸引力越来越大，与周边国家推进共享发展，为云南实现高质量跨越式发展注入强劲动力。

云南深刻感受到，中国梦同世界各国人民的美好梦想息息相通，要推进地区繁荣、让人民过上更加美好的生活，需要的是互惠互利而不是你输我赢，是开放合作而不是“脱钩断链”。

互惠互利的实践，开花结果——

近年来，昆明、德宏、红河、大理跨境电商综合试验区相继获批并加快建设。外贸转型升级基地在云南从无到有，国家级外贸转型升级基地已获批7个。磨憨—磨丁经济合作区获批国家进口贸易促进创新示范区，红河州、昆明市成为国家加工贸易梯度转移重点承接地。截至2023年，老挝万象赛色塔综合开发区、磨丁经济特区累计投资20.93亿美元，签约入驻企业886家，为当地创造就业岗位1.3万余个。

共享共赢的理念，落地生根——

党的十八届三中全会以来，与云南有贸易往来的国家（地区）增至200多个。2013年至2023年，云南与“一带一路”共建国家贸易往来日益频繁，进出口额从927.6亿元增至1951.1亿元，占全省进出口比重从57.9%增加到75.4%；云南省对“一带一路”共建国家累计完成非金融类直接投资66.54亿美元，“一带一路”共建国家累计在云南省设立790家外资企业。

缅甸新形象家具厂负责人奥觉梭说，缅甸（腊戍）—中国（临沧）边境经济贸易交易会帮助他搭上中缅印度洋新通道，与中国伙伴共享发展机遇。通过中国国际旅游交易会，高加索旅人国际旅行社合伙人沙尔瓦发现了云南的商机，对格鲁吉亚与中国旅游业合作的未来充满信心。

开放大潮激荡，每天都是新的起点。着眼命运与共的美好未来，锚定与全国同步基本实现现代化，云南将以更大决心、更大魄力推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，向改革要动力、向开放要活力，一步一个脚印实现美好梦想。

本报记者 韩成圆 刘子语 姚程程 黄议娴