本报记者 王璐瑶 浦美玲

强化政策引领 打造招商引资强磁场

在金钱实业（云南）有限公司宽敞明亮的生产车间内，自动码垛机与电动叉车协同作业，整个过程流畅而高效。项目自落地红塔区至建成仅用10个月，现已进入试运营阶段。

“选择落地红塔区不仅因为这里有区域优势、市场优势，也因为园区里火热的生产氛围和各个部门的大力支持与关心。”金钱实业（云南）有限公司总经理刘文玉介绍，红塔区各部门在项目建设期间主动靠前服务，帮助企业解决电力搭建、厂房建设等难题。据了解，该公司位于玉溪市高新区研和工业园区内，注册资本达800万美元，建成后将配备独立猪料线、禽料线等，年产可达50万吨。

红塔区构建了一套高效运转的服务机制，将招商引资服务贯穿于项目洽谈、签约、落地、纳规、入统全过程，确保从项目初次洽谈的那一刻起，就进入了“红塔加速度”的轨道，凭借速度与效率，红塔区逐步在招商引资的激烈竞争中脱颖而出。近年来引入的山东丰元锂电池高能正极材料项目从洽谈到签约仅用23天，到开工仅用70天；恩捷股份锂电池隔膜项目从洽谈到签约仅用41天，打造了招商引资“红塔速度”亮眼名片。截至今年5月，红塔区共引进省外产业到位资金16亿元，引进省外产业到位资金同比增长88.21%，新签约项目41个，其中1亿元以上4个、5亿元以上1个；新落地入库项目43个，新策划包装项目18个，“一把手”赴省外招商5次。

“区委、区政府的产业规划清晰明确，围绕红塔区主要发展的新能源新材料、生物医药、高原特色现代农业、现代物流等产业方向，我们积极引进山东丰元、恩捷股份、中储粮项目等一大批优质企业助力红塔区经济高质量发展。”红塔区投资促进局局长罗丹介绍。

近年来，红塔区强化招商引资，实施“一号工程”，压实各级责任，构建全区招商“一盘棋”。出台《关于支持重点产业发展的若干扶持政策（试行）》《红塔区加快高原特色现代农业发展十四条扶持措施（试行）》等绩效激励与扶持政策，创新“以商招商”“飞地招商”模式，激活招商资源。通过制定《招商图谱》，紧扣红塔区十大重点产业描绘全产业链招商地图，面向全国龙头企业、“链主”企业形成招商作战图，“一本教材”使全区“人人会招商、人人懂招商”；通过“点题派单”机制，将重点项目调度、区招商委办派发的任务推进情况纳为招商引资年终考核内容，做到问题解决一个、销号一个，确保每件事项有人管、推得进、快处理、快反馈，杜绝招商引资项目签而不落。

“中老铁路为红塔区带来了前所未有的发展机遇，正在建设的保税仓更为诸多企业创造了发展机会，接下来我们将积极融入共建‘一带一路’倡议，助力红塔区的优质产品跨越山海‘牵手’世界。”罗丹说。

优化服务提质效 铺设企业发展快车道

步入红塔区政务服务大厅，现代化的设计风格空间感十足，让人眼前一亮。不动产交易、行政审批、惠企政策咨询等窗口为市民企业提供一站式便捷服务。“高效办成一件事”的承诺在LED大屏上滚动显示。

高效优质的政务服务是企业高质量发展的坚实支撑与核心保障。红塔区政务服务中心自2023年10月迁入位于临岸三千城的市民中心以来，以崭新的面貌和高效的服务，为企业和群众带来了全新的政务服务体验。新大厅整合税务、不动产、医保、社保等33个部门的523项政务服务事项，通过10个功能区和130个服务窗口的精心布局，实现了政务服务的全面覆盖和高效运行。截至目前，政务服务中心已累计受理各类事项23万余件，咨询量达到6万余件，日均接待群众超过3000人次，日均办件量1700余件。2024年一季度玉溪市政务服务“好差评”结果发布，红塔区取得评价量全市第一、评价率全市第一、好评率全市第一、回访整改率100%的好成绩。

政务服务大厅楼上是1600余平方米的公共资源交易中心，2024年1月至5月期间，交易中心共受理各类交易项目33项，成交金额高达18.034亿元，共节约资金376.84万元。这些数据的背后，是红塔区在推动公共资源交易透明化、规范化、高效化方面所付出的努力和取得的成果。人脸识别秒速验证身份、点对点呼叫系统精准对接服务、84个高清监控摄像头全方位守护安全……自今年7月乔迁新址以来，这里已成为高科技与高效服务的典范，交易中心以产地标准化为基石，推动服务流程规范化，真正实现了科技与政务的深度融合。有效解决了“熟面孔”“常委专家”等人为因素干扰，为招投标活动提供了一个更加公开、公平、公正、高效的竞争环境。

周三“夜市”延时服务、高频即办事项、并联审批、容缺受理……硬件环境全面升级的同时，一系列创新举措也如同雨后春笋般迅速涌现，共同构筑了一个便捷、高效且充满活力的企业服务生态体系。通过建立部门联办机制、推行全程帮办代办服务，红塔区以实际行动践行项目工作法、一线工作法，让项目落地“加速跑”。在政企沟通的桥梁上，红塔区通过搭建“红塔月话”“前哨站点”“政企圆桌会议”等多元化平台，让企业与政府之间的对话更加畅通无阻。一张张“暖心行动”企业联系卡，如同温暖的信使，传递着政府的关怀与支持；办不成事窗口和营商环境领域信访举报“绿色通道”的开通，为企业提供了反映问题、寻求帮助的便捷渠道。截至今年6月11日，红塔区在云南省营商环境投诉平台共收到119件投诉件，已销号96件，销号率82.75%，企业的满意度和获得感不断提升。

精准施策育企业 激发培育新活力

晨曦中，田和加油站建设现场热火朝天。工人们正操作着打桩机，将一根根桩基深深扎入土地，夯实地基，一座现代化的加油站正逐步成型，即将为过往车辆提供温暖服务；去年年底，云南滇雪粮油有限公司的“智能化控制年产15万吨食用油生产线项目”已建成投产，加工能力将达到30万吨/年，未来将构建以玉溪为核心、覆盖全国及东南亚的销售网络。

企业高速发展壮大的背后是不断优化提升的营商环境。2024年，田和加油站项目业主在拿地5个工作日内就取得《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，成为今年玉溪市第一个“四证联发”项目；滇雪粮油有限公司新生产线建设前，住建、政务等部门主动上门服务，帮助完善相关申报材料，预计将在7月实现“竣工即投产”。近年来，红塔区在优化营商环境、解决企业难题方面下足功夫，以“暖心行动”为核心，织就了一张温暖而高效的服务网络，越来越多的企业扎根在红塔区发展。

企业办事如何最简单、最快速？惠企政策如何真正落实？看似简单的两个问题，却为红塔区营商环境的优化提供了重要方向。

“我们的目的就是通过降低企业运营成本，简化审批流程，加强政策扶持与精准服务，从而有效激发市场活力与创新创造精神，为企业提供公平竞争的市场环境，助力企业快速发展并形成持续繁荣、互利共赢的良性循环。”红塔区发展和改革局局长余猛说。以“精准施策、高效执行”为笔，红塔区发展和改革局通过设立专项工作小组，明确职责分工，以“三个重点”为靶心，精准发力，出台了涵盖服务环境优化、市场环境公平、政商关系亲清的25项具体措施，推动“暖心行动”深入每一个角落。在政策惠企的征途上，红塔区化身“政策速递员”，将129条助企惠企政策精心汇编成册，摆放在政务大厅的显眼位置，更在11个乡镇（街道）设立了“一站式”服务窗口，在园区、万达广场等人流密集场所设置“E如意”政务服务自助终端，为企业提供面对面、心贴心的咨询服务；在服务提质增效的赛道上，红塔区持续推进“一网一门一次”改革，让政务服务插上互联网的翅膀，实现“一网通办”。

此外，为积极清理市场准入壁垒，建立公平竞争举报机制，更好地保障市场环境的公正透明，红塔区发展和改革局在产业发展与数字经济融合方面，制定《红塔区产业强区三年行动（2022—2024年）》规划，致力于优化产业结构和区域布局，强化优势产业质量提升，为产业强区建设奠定坚实基础。针对数字经济发展，红塔区紧跟国家与省市步伐，聚焦数字产业化与产业数字化双向推进，通过夯实数字基础设施，加速5G网络、“双千兆城市”及新型数据中心建设，打造“滇中数仓”；在市场主体培育方面，继续摸排现有存量市场主体，充分发掘经营良好，有升规潜力的企业，用好扶持政策服务好企业，加快推进企业纳规，为数字经济发展提供坚实支撑。