制定出28个检验检测配套制度,形成系统化检验检测清单和标准,主要做法入选全国改革典型案例……
2021年4月,云南省委全面深化改革委员会第12次会议把楚雄彝族自治州列为2021年度省级推进检验检测机构整合改革工作唯一试点州市,列入《省委全面深化改革委员会2021年工作台账》。面对行业分离、条块分割、重复建设、体制机制僵化、市场竞争力弱、动力不足、服务民生能力差等问题,楚雄州按照州做强、县做精、乡镇强速检的改革思路,发挥提质增效、研发创新、成果转化作用,突出服务高质量发展的产业技术创新能力建设,创新体制机制,优化资源配置,深入推进检验检测机构整合改革工作,打造检验检测机构整合改革“楚雄模式”。
2022年9月7日,楚雄州检验检测认证院正式揭牌成立。
楚雄州构建起州县乡院所站一体化检验检测机制,形成州级以技术研发服务主导产业为主、县级以基本保障服务特色产业为主、乡镇以农产品食品安全速检为主的体制,通过整合州质量技术监督综合检测中心等5个事业单位的检验检测职责,新设立的州级检验检测认证院可以开展2023项相关检验检测项目,全州除楚雄市外的9个县市整合相应检验检测职责,设立县市检验检测所,在乡镇农业农村服务中心加挂乡镇检验检测站牌子,统一承担辖区内食品、农产品快速检测等职责。
按照公益性服务为主、市场化服务为辅的机构属性定位,楚雄州勇于创新突破,构建权责利有机统一的检验检测运行机制。通过建立公益性、市场性一体化检验检测机制,推动从财政输血向市场造血转变,制定出台楚雄州检验检测机构市场化服务管理办法、重点领域(行业)质量安全监督监测管理办法,全面承接行政主管部门下达的产品质量、粮油安全、特种设备安全等指令性公益性检验检测任务,主动为中小企业、种植大户等提供服务,促进公益服务与市场服务结合,并建立行业行政主管部门与检验检测机构业务协同配合机制、州县乡三级检验检测机构业务协同机制、检验检测数据综合运用机制,形成资源共享、信息互通、协作畅通的检验检测工作新格局。2022年,楚雄州检验检测认证院经营收入比改革前5个涉改单位总收入翻了一番。
与此同时,楚雄州检验检测认证院还加挂了楚雄州重点产业技术研究院的牌子,在县市检验检测所加挂特色优势产业技术研究所牌子,搭建产业链创新链一体化服务产业平台,推动从服务企业向服务产业转变,先后建立服务重点产业发展机制、检验检测机构服务重点产业创新发展机制、重点企业个性化服务机制、科技创新激励机制,牵头开展地方重点产业、特色优势产业发展研究。
本报记者 吕瑾