李继洪

6月4日，全省优化营商环境大会在昆明召开。会议提出要深入实施打造一流营商环境三年行动，在破解审批堵点、培育经营主体、提升政务服务、强化要素保障、服务企业发展等方面有明显进步。

营商环境，作为一系列生产关系的集合体，是地区综合竞争力的直观体现。对于云南而言，打造优质营商环境需从宏观、中观、微观三个维度精准施策。宏观上，应积极对接国家战略，利用区位与资源优势，创新性地实施国家扶持政策，为在滇企业拓展市场空间。中观上，需着力解决要素保障瓶颈，提升公共服务质量，构建良好的法治环境与社会环境，确保企业投资无忧。微观上，则应聚焦政务服务优化，简化流程，提高效率，改善服务模式，激发政府与市场的双重活力，使企业和民众切实感受到改革成效。

当前，云南经济发展正处于转型升级的关键时期。经营主体数量已从2021年的411万户跃升至659.6万户，“四上”企业达2.3万户，表明发展机遇正逐步转化为企业红利。政务服务方面，网上可办率高达98%，全程网办率达82%，110项业务实现“一次办”，204项服务支持“跨省办”，工程审批周期压缩至50个工作日内，彰显了营商环境的显著改善。然而，局部地区与部门在公平竞争政策执行上的不足、隐形门槛的存在以及监管中的一些缺位，仍对企业家的信心构成挑战。

要根治这些问题，我们还需以更加坚定的决心和创新的思路，深化亲清政商关系的构建，为企业的健康成长铺设一条畅通无阻的道路。首先，相关部门应扮演好“裁判员”的角色，坚决摒弃过多的行政干预，通过制定和严格执行公平竞争的法律法规，营造一个透明、公正的市场环境。其次，还需充当好“服务员”的角色，适时伸出援手，为企业提供必要的政策支持。这包括但不限于财税优惠、技术创新补贴、人才引进政策等，旨在帮助企业克服成长初期的困难，填补市场机制可能存在的空白，以激发企业的创新动力和市场活力。说一千道一万，致力于构建一个健康、可持续的政商互动生态，即所谓的“亲清”政商关系，乃是持续推动营商环境优化的核心追求。这需要相关部门一边做“减法”，提供公平的竞争环境；一边做“加法”，及时“补位”支持政策，让经营主体在加减之间尽情释放发展活力。

展望未来，环境与服务将成为吸引产业与资本的主导力量，而营商环境的优化也将聚焦于解决长远发展的问题。为此，政府部门应深入洞察不同行业、不同发展阶段的企业需求，为其提供贯穿全生命周期的精细化服务，制定出一系列针对性强、含金量高的政策措施。在鼓励企业敢于探索未知领域，加速培育新质生产力的同时，政府自身亦需勇于突破制度藩篱，勇闯制度“深水区”“无人区”，前瞻性地解决企业未来发展中可能遇到的挑战，助力其提升市场竞争力。

总而言之，通过精减与增效并举，政府与企业将携手步入一个全新的合作模式，前者通过提供公平竞争的市场环境与精准有效的政策支持，后者则在这一肥沃土壤上茁壮成长，共同绘制出一幅生机勃勃、合作共赢的美好画卷。这不仅是对营商环境优化理念的深刻诠释，更是对未来发展方向的前瞻布局。