本报记者 博达 通讯员 肖遥 李早权

近年来，富源县坚持党建引领，聚焦群众需求，不断创新思路，深化乡镇（街道）赋权扩能，优化治理服务体系，抓实“一领三促”工作，持续推动党建工作与乡村振兴和基层治理等中心工作深度融合，切实解民忧、纾民困、暖民心、促发展，交出为民服务新答卷。

完善党群服务中心 建好群众温馨家园

后所镇外后所村党群服务中心爱心理发室里，理发师雷伟正专注地为外后所村一组的冯小书大爷理发。排队等候的老人们纷纷点赞：“能在家门口免费理发，党群服务中心建得好。”

后所镇外后所村党总支书记牛东介绍，为方便群众理发，村党群服务中心改造时设置了爱心理发室，邀请爱心人士雷伟每月定期到村里为群众免费理发。

为全面提升服务水平，富源县坚持把党群服务中心规范提升作为惠民生解民忧的重要实事抓紧抓实，着力强改革、建平台、优服务，先后规范提升了1个县级、12个乡镇（街道）级、160个村（社区）级党群服务中心，延伸改造了8个村（居）民小组党群服务中心。

党群服务中心规范提升过程中，富源县通过一室多用，压缩办公空间，拓展服务空间，增设爱心理发室、红色影院、文化活动室、儿童之家等功能室，外围拆墙透绿，修缮运动场地，增设凉亭长廊、休闲步道等，将过去封闭独立的办公区变为群众休闲娱乐的服务区。

“在这里既可以看报、读书、下棋、看电影，又可以听健康知识讲座，逢年过节还可以参加包粽子、写春联、猜灯谜等各种活动。”社区党群服务中心改造完成后，居民刘文学成了常客。

为满足群众多样化需求，富源县对党群服务中心进行“量体裁衣”，结合当地村情民情、风俗习惯、民族文化等因素，常态化开展群众性活动，引导群众自发组建彝家、水家山歌队，将党的政策、法律法规、文明新风内容融入文艺节目，扩展普法和政策宣讲，滋养文明新风尚。

硬件改善的同时，富源县着力抓好党群服务中心效能提升。结合实际推行事项集成化、岗位“全能化”、服务多元化，党群服务中心集中进驻政务服务事项77项，按照“1+5+N”模式规范设置1个“无差别受理综窗”、5个分领域服务窗口、N个主题服务窗口，推行“智慧办”“一窗办”“帮代办”“加时办”“上门办”，让群众在家门口享受贴心服务。2023年，富源县乡镇（街道）党群服务中心办件15.47万件，满意率100%；村（社区）党群服务中心为群众代办事项34338件。

壮大村集体经济 打造乡村振兴“新引擎”

富源县始终把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的硬任务，坚持党建引领、高位推动、“一村一策”制定村级集体经济发展方案，厘清发展思路、找准发展路子，推动全县村集体经济提质增效。2023年，全县160个村（社区）集体经济总收入达到3889万元，平均达24万元。

先后实施村级集体经济“脱壳削薄”三年行动、实施“三个一批”工程发展新型集体经济三年行动计划，以制度设计、盘活资源、资金整合、优化政策为重点，全力推动村级集体经济提质增效。

富源产业园区人才公寓项目是县级统一实施的发展壮大村级集体经济扶持项目，项目整合上级扶持资金2600万元，覆盖52个村（社区），项目投入运营1年以来，已累计向52个村（社区）分红203万元。自2021年以来，富源县累计整合各类资金4770万元，按照统一规划、统一建设、统一运营、统一分红的模式，采取异地置业、抱团发展的方式集中实施兜底帮扶项目，兜底帮扶104个村（社区），实现集体经济收入10万元以下的村（社区）“清零”。

坚持因地制宜、因村施策原则，全覆盖成立村级党组织领办的集体经济组织，在集体经济发展较好的村（社区），稳步推进村级集体经济组织公司化改革，因地制宜发展特色产业。

回隆社区党总支发挥交通区位优势、生态环境优势和特色饮食文化优势，以保家村乡村振兴先导示范工程为载体，在保家村与农户合作布局咖啡馆、会客厅、航天文化中心、羊八碗、民宿等城郊休闲度假新业态，并组建保家企业管理有限公司对引入业态进行统一运营、统一分红。

“回隆社区保家村乡村振兴示范先导工程开园3个月以来，营业收入已超100万元，预计年产值可达500万元以上，户均增收2000元以上。”回隆社区党总支书记桂卫国介绍。

富源县建立完善的集体经济收入分配机制，将集体经济收入与党建引领基层治理工作推进情况相结合，在增加村组干部发展集体经济意愿的同时，有效推动党建引领基层治理走深走实。

同时，在集体经济发展带动农户增收方面积极探索，除直接的集体经济收入分红外，结合发展现状成立爱心公益基金，用于扶弱助困、奖励先进典型，有效增强群众获得感。

织密城市服务网 构建高效便民“幸福圈”

围绕全面夯实基层治理根基，富源县强化党建引领，通过织密组织“关系网”、扩大保障“覆盖网”、提供优质“服务网”建设，全力推动城市服务“增温保暖”。

织密建强城市基层组织体系，新成立外卖送餐、交通运输2个“三新”行业党委，在2个街道设立“两新”组织党委，在6个城市社区设立大党委。在205个小区全覆盖组建物委会或业委会，全面消除党员空白居民小组和党员超3人未单独组建支部的居民小组。实行“组网合一”“网格员+联户长”模式，选优配强专职网格员133名、联户长710名，有效建立一贯到底的网格感知服务体系。

全面提升服务效能，创新服务群众方式，按照全域覆盖的工作思路，常态化开展“双报到双服务双报告”和党员“1+N”联系服务群众工作，推动无职党员设岗定责、承诺践诺，落实网格员“四提四知”“四必到五必访”要求，定期联系走访群众，收集群众诉求，建立网格事项发现、处置、上报、交办、反馈、回访运行制度，对网格事项快速发现处置，确保小事不出网格、大事不出村。依托党群服务中心服务平台，提供假期课堂、技能培训、专家义诊、广场舞等特色服务，增强群众幸福感和获得感。

提升城市服务功能，将城区干道分级管理，设置道路智慧停车泊位895个。开展重点区域专项整治，引导摊贩入市经营。开展绿美城市建设，实施胜境大道沿线绿化提质改造、东门河中段节点游园绿化美化等项目。实施城市更新行动，全力推进老旧小区改造提升，全面提升城市社区党组织凝聚力和服务力。