本报记者 茶志福 通讯员 陈书 何菊

聚焦

干净整洁的路面、错落有致的绿植、妙趣横生的壁画、嬉戏打闹的孩童、遛鸟下棋的老人……走进官渡区曙光小区，浓浓的老昆明生活气息扑面而来。近年来，官渡区以党建赋能老旧小区改造，坚持党组织引领带动，以实实在在的举措，改出了居民的美好家园，营造了小区和谐幸福的氛围。

“以前改造多数是小修小补、零敲碎打，效果并不理想。”官渡区吴井街道铁路新村社区党委相关负责人说。为解决各部门各自为政、资源聚不起来等问题，官渡区构建以区委、街道党工委、社区党组织、居民小区党支部为支撑的老旧小区改造四级主轴联动体系，统筹财政、民政、住建、城改等13个职能部门资源，一体盘活服务老旧小区改造。探索建立多部门、多事项联动应急处置、快速响应机制，充分用好“书记吹哨、部门报到”、街道“大工委”联席会议等系列制度，引导挂钩联系的各级领导、各职能部门、党建联盟单位等力量向一线聚集。

官渡区组建起248个居民小区党支部，通过科学定格、精准定人、清单定责等方式，统筹调动社区党员干部、居民区党支部党员等，带动各级各方累计投入资金6.3亿元，推动351个老旧小区完成改造。

在区委的统筹推动下，铁路新村社区党组织、居民小区党支部成立了一线指挥部，各类资源充分聚集，改造工作扎实深入，让老旧小区焕发出新的生机与活力。

为把老旧小区改造得又快又好，官渡区充分调动各方党群力量，分楼包户集中走访居民群众近万户，全面开展政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，做实做细居民异议解释疏导、思想调解引导等工作。

砖瓦厂小区是金马街道凤凰山社区典型的老旧小区，曾经环境脏乱差现象突出，一度让社区党委很头疼。为解决群众不理解、不支持等问题，社区党委坚持党员带头，把居民代表、志愿者等力量发动起来，组成走访入户小分队，分头到居民家中开展遍访，耐心细致地做好住户的思想疏导工作，最终，同意改造的住户达到了91%，小区改造后面貌焕然一新。

以协商议事机制推动老旧小区优化提升，是官渡区的有益尝试。在老旧小区改造过程中，吴井街道石井社区石家巷10号院遇到了难题。经社区党委牵头，居民区党支部召开了多次院坝改造提升议事会，协商探讨改造项目，议题直指居民的烦心事、堵心事，终于拿出了最优方案。如今，改造后的小区院落边角到处弥漫着花香。

近年来，该区充分尊重群众的首创精神，引导居民群众参与到决策中，实现了社区治理大家议、社区事务大家定、决策成效大家评，让老旧小区改造更加有的放矢、精准施策。

硬件改造后，官渡区各社区党委继续探索长效管护机制，通过召开业主（居民）民主协商会议、老旧小区引入物业民意调查等方式，用好民主集中制，引导居民自主选择引入专业物业或实行居民小区自治管理模式，把老旧小区改造与后期规范管理有机衔接起来，让居民住得更加安心、舒心。