棚上发电、棚下养牛。在山东省淄博市高青县唐坊镇，“借光生金”已成为当地激活绿色经济发展的共同选择。

去年8月，牧光互补光伏发电项目一期100兆瓦在这里并网发电，这也是目前山东最大的牧光互补光伏项目。项目负责人介绍，该项目带动建成存栏5万头黑牛的“零碳养殖园区”，每年能发电1.1亿千瓦时，可减少二氧化碳等排放10万余吨。

近年来，我国的光伏产业呈爆发式增长，特别是分布式光伏发展迅猛，已成为推进我国能源转型的重要力量。国家能源局日前公布的数据显示，截至2023年底，全国光伏发电累计并网容量60891.8万千瓦，山东光伏发电累计并网容量达到了5692.5万千瓦，在全国遥遥领先。2023年，为高效服务新能源电源并网，国网山东电力实施了“清风暖阳”专项行动，为风电、集中式光伏发电和新型储能项目并网提供精细化服务。

在各地的实地调研中，全国人大代表、国网山东电力聊城供电公司数字化与通信工作部信息运检班班长冯涛关注到近年来省内乃至全国分布式光伏的“井喷”式发展。在今年全国两会上，冯涛建议强化统筹规范引领，促进分布式光伏高质量发展。

“去年，我先后到聊城市光伏发电企业、聊城市发改委等相关部门调研聊城市分布式光伏发展情况。2020年，聊城市分布式光伏并网容量为81.27万千瓦，截至今年1月，已增长至308.86万千瓦，是2020年年底的3.8倍。”冯涛表示，随着分布式光伏进入规模化发展、爆发式增长阶段，政策导向有必要从“量”向“质”转变。

“首先是统筹源网荷储规划衔接，在国家及地方层面明确分布式光伏建设规模、布局及时序，建立政企协同的分布式光伏可开放容量发布机制。”冯涛认为，发展分布式光伏要把保障能源安全放在首位，考虑各地电网实际负荷能力，引导分布式光伏在负荷水平高、电力系统承载力强的区域优先开发，鼓励支持配建储能、采用集中汇流等方式并网。

由于目前光伏发电的主要时段和区域分布较为集中，与部分地区的用电需求和电网承载能力存在一定矛盾，冯涛认为，要有序安排分布式光伏参与电网运行调控，必须加快制定分布式光伏准入、检测、验收、运行等涉网标准，规范分布式光伏并网性能检测和认证工作。同时，通过优化调整全额保障性收购制度、建立健全适应各类分布式光伏的市场交易机制、统一分布式光伏定义、明确接入电压等级及容量界定标准等，突出分布式光伏就地就近消纳的本质特征，以市场化方式促进消纳，引导分布式光伏公平健康发展。

大众日报记者 刘童