2023年以来，勐腊县以党建引领赋能基层治理，注重优化资源夯基础、理顺机制抓创新，持续深化基层管理体制改革，着力构建党委领导、党政统筹、简约高效、运行顺畅的乡镇管理体制和运行机制，全面提升基层社会治理效能。

在当地，无论是文化、农业、林业、环保，还是城管，所有的执法职能部门合署办公，每次执法行动以涉及本职能的人员为主、其他职能执法人员辅助的方式联动执法，接到的线索都能得到快速有效的解决。

“过去镇政府分为‘五办’‘七中心’，每‘办’或者‘中心’都有相应的行政执法职能。”勐腊县委编办主任玉香叫介绍，乡镇机构改革启动后，勐腊县决定对乡镇机构进行物理整合，破除条块分割壁垒，通过人才下沉与统筹推进农场管理体制改革相结合，同步推动农场社区与就近乡镇合署办公的改革方案。目前，勐腊县4个农场社区管委会和就近乡镇合署办公的体制改革完成，还充分盘活农场109名参公编制和74名事业编制，全部用于加强各乡镇人员力量，乡镇平均编制由76.3名增加到85.9名，基层工作力量进一步得到补充。

“机构改革后，勐伴镇整合所有执法部门成立综合执法队，目前共有13名执法人员。”勐伴镇综合执法队队长李雨霖说，通过这样“化零为整”集中执法力量后，加上探索建立县编乡用管理模式，推动执法和公共服务力量下沉，基层执法力量得到了进一步加强。目前县里将部分行政执法权下放到乡镇，综合执法队共承担着84类194个执法项目。

随着基层管理体制改革的深入，勐腊县也同时推动了乡镇党群服务中心的提档升级，将便民服务融入党群服务中心建设，积极推行一站式服务。

在勐仑镇，过去由于机构分散，有些事需要反复跑好几趟，一两天才能办完，现在所有的办事机构都集中在一个服务大厅，办事方便了许多。“我来办理新生儿保险和报销医保，原本要在两个地方办理的业务，现在就在一个窗口，不到10分钟就办好了。”村民罗小迷满意地说。

为构建标准化、规范化、便利化的乡镇政务服务体系，进一步提升党建引领政务服务水平，勐腊县依托云南政务服务平台，指导全县9个乡镇和53个村（社区）规范完善地方化要素，推行基层党群中心一站式政务服务模式。发布政务服务事项“五级十二同”办事指南，在西双版纳傣族自治州率先推出乡镇便民服务中心政务服务事项办事指南（电子版）二维码，实现事项办理“码上知”，同时在乡镇便民服务中心大厅内公示了88项服务事项清单，进一步提升政务服务便利化程度，有效提升了为民服务效率。

农场社区与乡镇合署办公后，帮助农场居民更好地享受国家利民政策，农场社区的道路、人居环境等急难愁盼的民生问题也有望得到改善。

本报记者 戴振华