吴学安

为提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市，近日，江西省住房和城乡建设厅印发《江西省城市体检工作技术指南（2024版）》，要求精准查找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题和影响城市竞争力、承载力及可持续发展的短板弱项，健全完善“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制。

所谓“城市体检”，就是通过综合评价城市发展建设状况，有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。以城市体检评估为基础，可以帮助合理划分城市更新单元、确定城市更新的工作目标，同时能够倒逼地方政府加强各类目标、各种资源的有效衔接，增强工作的整体性和系统性。

城市体检的意义不言而喻，真正开展起来需要下足“绣花功夫”。城市体检要结合城市发展定位和特色，合理增加补充指标，科学构建城市体检指标体系。在2022年城市体检指标体系中，生态宜居类占19项，健康舒适类占12项，安全韧性类占12项。其中，生态宜居方面不仅增加了多个指标，还列举了诸如空气质量优良天数比率等具体标准。人是城市的主体，通过城市体检，提升公共服务水平，能够增进民生福祉，让城市变得更加宜居、更加美好。

对城市进行“体检”，也是一种“民生体检”。在全面采集各项指标数据的基础上，对指标进行计算和分析，从指标达标情况及与目标值差异程度，判定城市问题的严重程度，按照定性与定量、主观与客观相结合的原则分析论证，坚持问题导向，寻根溯源，深入查找城市问题的“病灶”，对城市发展建设现状进行综合性总体评价。城市体检提倡试点城市根据各自特点和个性需求增加特色指标，根据实际工作的变化，不断调整完善指标体系，才能及时发现病灶、诊断病因、开出药方。

当前，中国常住人口城镇化率已达到64.72%，城镇空间扩张速度明显放缓，“城市病”日益显现，改善城市人居环境任务尤为迫切。面对城市管理中一系列新的问题和挑战，城市只有通过系统体检，既“治已病”又“防未病”，才能推动城市管理从以往的事后处理为主转向事前预警和事中监管并重，确保在转型发展中及时发现问题。相信随着城市体检评估机制的完善，城市发展中的突出短板将加快补齐，我们的城市必将更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。