本报记者 吕瑾 谢蕊灿
过去一年，楚雄彝族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把高质量开展主题教育和推动高质量跨越式发展结合起来，锚定“3815”战略发展目标和打造滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、民族团结进步示范区要求，一体推进资源经济、园区经济、开放经济，抓实系列三年行动，扎实开展产业、招商、作风攻坚年行动，中国式现代化楚雄实践迈出坚实步伐。
2023年，在超预期因素叠加带来的经济下行压力下，楚雄州稳中求进、以进促稳，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全州地区生产总值迈上1800亿元新台阶，达1827.04亿元，同比增长5.5%，总量居全省第5位。
思想入脑入心 “楚雄效能”持续迸发
2023年，楚雄州扎实开展主题教育，坚持把“学思想、强党性、重实践、建新功”贯彻始终，树牢“十种鲜明导向”，践行“三法三化”，弘扬“四下基层”优良传统，“四向发力”深化拓展作风革命效能革命。通过专班制整合力量、大比拼提升效能、攻坚年推动落实，将主题教育成果持续转化为推动高质量跨越式发展的实际成效。
为推动重大项目建设提速提质提效，楚雄州坚持专班推进，创新实施“一、三季度集中陈述，二、四季度现场观摩”机制，以高效要素保障加快项目竣工投产，重点项目要素保障率持续位居全省第1。
全州先后组织召开项目工作投资调度会，全面落实州级领导专班推进重大项目、州级领导联系重大项目和常态化推进重大项目机制，开展重大项目推进工作集中陈述和现场观摩会议，制定出台决战四季度抓项目稳投资专项行动方案，全力提速项目建设。2023年，楚雄州滇中楚雄科创城、牟定循环经济产业园、数智楚雄“一舱一园两中心”等一批园区项目开工建设；德胜钒钛金属生态产业园、84个新能源发电项目、500千伏光辉变电站一期等一批新能源项目加快建设，远景能源智能风机叶片制造一期、川至半导体等项目建成投产，永大高速通车运营。
在基层治理、招商引资、项目推进等重点工作中，楚雄州积极践行典型引路法，深入挖掘典型经验做法，以典型激发比学赶超的干劲、推广干事创业的方法，招商项目签约落地率、入库率均居全省第1。全州树立起重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明用人导向，注重强化人才培养、激励担当作为，鼓舞和激励更多的党员干部干事创业、担当作为，营造了弘扬先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
经济争先进位 “楚雄实力”持续增强
2023年，楚雄州地区生产总值迈上1800亿元新台阶，达1827.04亿元，同比增长5.5%，总量居全省第5位，在全国30个少数民族自治州中位列第5，较上年前进1位，为推动楚雄州经济高质量跨越式发展打下了坚实基础。经济呈现出总量指标进位好、增速指标势头好、经济增长韧性好的“三好”态势。
楚雄州通过精准落实国家和省稳经济系列政策，及时制定实施经济稳进提质32条等政策措施，严格执行经济运行“五个主题”、挂点联系县市等制度，牢牢稳住了经济大盘，经济运行在承压克难中稳进提质。
楚雄州持续深化改革创新，强化科技和资本赋能，大抓招商、快干项目、引育主体，推动产业延链补链绿色崛起，绿色产业在扩产提质中迭代升级。
全州重点产业在扩产提质中培强壮大，“5+6”即5个千亿级、6个百亿级产业增加值增长6.1%。新能源并网总装机463.6万千瓦，已建在建硅光伏产能规模123GW，隆基、晶科、宇泽产能加大释放，远景、运达投产填补了风机装备制造空白，楚雄市光伏及半导体、禄丰市数控产业园被授予“云南省先进制造业集群”称号。现代农业提质增效，农林牧渔业总产值增长4.7%、居全省第1，成功创建姚安国家农业现代化示范区、禄丰全国农业绿色发展先行区等12个国家级农业示范品牌，肉类总产量增速全省第1，肉牛存出栏增速均居全省第1，“绿色云品”数量全省第1，高原特色现代农业和绿色食品制造业实现增加值351.79亿元。
2023年全州实现旅游总收入597.71亿元、增长43.7%，旅游文化、生物医药和大健康、现代商贸物流产业增加值分别增长13.1%、5.7%、9.1%，建成五星级标准酒店2个，中国彝医药康养园、华派医药化学药研发中心建成投运，侏罗纪文旅产业园、衡楚药业、永攀物流港等项目有序推进，楚雄、大姚数字经济产业园开园，数字经济核心产业企业达60户，数字经济产业增加值增长30.3%。
楚雄国企改革新旧三年行动有序衔接，检验检测机构整合、野生菌产业高质量发展等入选全国地方改革发展典型案例，深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设走在全国前列，国有文艺院团、社保综合柜员制试点、行政事业单位内部控制等改革得到省级肯定，率先在全省开展基层应急救援和综合治理常备力量改革，“四个一”基层治理改革推动乡镇从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。
城乡百花齐放 “楚雄品牌”持续出圈
2023年，楚雄州创造了一批在全国全省叫得响、具有楚雄辨识度的好经验。
“千万工程”楚雄实践经验在全省推广，获全省唯一国务院乡村振兴重点工作督查激励州，成功创建为第十一批全国民族团结进步示范州，生态文明示范创建数量全省领先，全国水价综合改革暨灌区建设现场会等10余个省级以上会议在楚雄召开，牟定农村人居环境整治、元谋“三水三网共治”、永仁“幸福里”等模式在全国推广，火把节、赛装节、野生菌美食文化节等节庆活动精彩纷呈，彝绣精彩亮相北京、上海、米兰时装周，“中国火城、火火楚雄”品牌全面打响，发展软实力显著提升。
以城镇为引领、以乡村为重点，楚雄州加快推进城乡一体化进程，昆楚协同取得新进展，“楚南牟双广”同城化组团式发展有序推进。城镇品质显著提升，新建海绵城市5.36平方公里，建设口袋公园60个，改造老旧小区47个，建设保障性住房1674套，12个保交楼项目交付率达80%以上，城镇化率提高1个百分点；新建改造农村公路1744公里，实施农村危房和农房抗震改造2865户，改建卫生户厕4万座，农村生活垃圾和污水治理扩面提质，农村人居环境整治提升考核全省第1，乡村振兴实绩考评连续3年全省第1。
全州脱贫成果持续巩固，消除“三类”监测对象风险3.48万人，建成沪滇协作产业园9个，肉牛养殖带动16.7万养殖户户均增收3500元，彝绣产业带动5.7万绣娘人均年增收3570元，脱贫人口人均纯收入增长13.5%，脱贫成效和沪滇协作考评“三连优”。
民生普惠共享 “楚雄温度”持续提升
2023年，楚雄州持续聚焦人民群众急难愁盼问题，集中财力保民生，民生支出占一般公共预算支出比重达74.5%，就业、教育、医疗卫生、文化等社会事业全面发展，10件民生实事全部完成，人民群众获得感幸福感满意度不断增强。
教育支出49.70亿元、增长0.8%，严格落实教育经费投入两个“只增不减”，支持各类、各级教育提质增效加快发展。学前教育多项指标高于全省平均水平，义务教育“双减”“双升”政策落地落实，高考总体成绩稳中有升；滇中楚雄科创城楚雄师院整体搬迁顺利开工，楚雄技师学院被确定为第47届世界技能大赛中国集训基地。
医疗卫生支出39.06亿元、增长3.0%，加快补齐医疗卫生短板，保障城乡居民基本医疗保险待遇落实，全面推进健康楚雄建设。完成“双提升”工程42个，国家级临床重点专科实现零的突破，省级临床重点专科达51个，成功创建国家“两病”门诊用药保障和健康管理示范城市，被确定为国家紧密型城市医疗集团建设试点城市和全省新时代深化医改先行地区。
文化旅游体育与传媒支出4.02亿元、增长12.1%。元谋人遗址第六次考古发掘全面启动，长征国家文化公园投入使用，建成2个省级文化产业园，国家一级图书馆数量居全省第1，广播电视基本服务列为全国试点，中国精品年鉴区域试点工作成为全国示范。
筹措投入就业补助专项资金3.8亿元，支持实施“技能楚雄”行动，做好重点特殊群体的就业帮扶；深入实施全国公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业4.12万人，农村劳动力转移就业102.31万人，城镇调查失业率为5.1%。提升“一老一幼”服务水平，建成各类养老服务机构和设施399个，托育机构备案数达29个，县级失能特困人员供养机构、农村区域养老服务中心实现全覆盖。提高社会保障水平，发放困难群众基本生活救助资金5.86亿元，率先在全省实现“医保+惠民保”一站式理赔，社保服务“康乃馨”行动经验做法在全省推广。
护美绿水青山 “楚雄生态”持续向好
2023年，楚雄州坚持绿色发展，全州环境质量持续改善、生态安全屏障全面筑牢、绿色发展空间不断拓宽，生态环境在系统治理中显著提升。
通过多年来持续加大生态修复治理，楚雄州实施龙川江流域综合整治提升三年行动，推动了“河流之治”向“流域之治”转变。除了龙川江流域，2023年，楚雄州境内41个国省控断面优良水体比例达95.1%，空气质量优良率达98.1%，25个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%，重点建设用地和污染地块安全利用率、危险废物安全处置率均达100%，全州环境质量持续改善。
随着长江“十年禁渔”和河湖长制、林长制全面落实，楚雄州生态安全屏障全面筑牢，完成各级各类生态环境保护督察反馈问题整改34个，修复历史遗留废弃露天矿山244个，完成营林营草54.7万亩，综合治理水土流失面积488平方公里。
“绿水青山就是金山银山”，楚雄州绿色发展空间不断拓宽。2023年出台了全国首部林下经济促进单行条例，成立全省首家碳汇研究院；哀牢山被选为国家公园候选区；国家绿孔雀保护研究中心落户楚雄，濒危物种保护工作取得实效；全州绿美城乡成色更足，创建省级绿美示范标杆63个，城乡绿化美化考核全省第1，推动长江经济带发展重点工作考评全省第1。大姚被命名为国家生态文明建设示范区，楚雄高新区被命名为省级绿色低碳示范产业园区，楚雄市被命名为省级生态文明区，楚雄州“国字号”和省级生态名片数居全省第1。
2023成绩单
地区生产总值1827.04亿元
同比增长5.5%
第一产业增加值348.85亿元
同比增长4.6%
第二产业增加值777.27亿元
同比增长6.9%
第三产业增加值700.92亿元
同比增长4.3%
三次产业对全州地区生产总值的
贡献率分别为15.5% 53.9% 30.6%
分别拉动全州生产总值增长0.85、2.97、1.68个百分点
规上工业增加值增长5%
固定资产投资增长4.9%
其中能源投资增长79.7%
旅游投资增长42.9%
社会消费品零售总额增长7.6%
地方一般公共预算收入增长12.1%
引进省外到位资金增长28.5%
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.4%和9.2%
工业用电量增长18.2%
金融机构人民币存贷款余额分别增长10.1%、12.3%
高技术制造业投资增长166.6%
新增规上工业企业40户
工业投资增长38.6%
总额居全省第2
产业投资占比64.7%
民间投资占比64.2%
均居全省第1
2024重点工作
1
坚定不移抓投资拓消费 确保量质齐升稳增长
2
坚定不移抓实体强动能 做大绿色产业聚集区
3
坚定不移抓创新聚人才 加快培育新质生产力
4
坚定不移抓改革扩开放 融入内外循环大格局
5
坚定不移抓“三农”促振兴 绘就和美乡村新画卷
6
坚定不移抓县域强载体 大力推进新型城镇化
7
坚定不移抓治理优生态 争创全省最干净城乡
8
坚定不移抓创建促和谐 奏响民族团结最强音
9
坚定不移抓民生办实事 提升人民群众幸福感
10
坚定不移抓安全守底线 打造社会治理共同体
10件惠民实事
1.稳定和扩大就业
2.学前教育普惠和义务教育提质行动
3.住房保障和居住品质提升行动
4.农村供水保障工程
5.交通惠民工程
6.医疗卫生服务能力提升行动
7.“新爱卫”工程和农村人居环境整治提升
8.文化体育惠民行动
9.社保扩面提质增效和惠老工程
10.妇女儿童关爱服务行动