本报记者 张雯

打开2023年的曲靖画卷，绿色、创新、活力跃然而出，每一寸土地、每一个角落都焕发出生机、积蓄着力量、充满了希望。

2023年，曲靖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣省委“3815”战略发展目标，推动高质量跨越式发展取得新成效。

时间是伟大的书写者，数据是最好的佐证。2023年预计曲靖全年地区生产总值增长7.5%、突破4000亿元大关，增速高于全国、全省，对全省经济增长的贡献率超过20%；规模以上工业增加值增长11.1%、固定资产投资增长4.5%、社会消费品零售总额增长9.4%、地方一般公共预算收入增长16.1%。

实干笃行促发展

曲靖深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，落实省委“五对照五反思”、答好“五道思考题”要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。

围绕奋进新征程推动新跨越三年行动年度目标任务，谋划实施“310”工程，以重点突破带动整体提升。10件民生实事圆满交卷，财政支出78%以上投入民生领域，解决了一批群众急难愁盼问题，使群众获得感更加充实。10个专项行动卓有成效，重点任务提质增效、难点工作攻坚破题、堵点问题疏通解扣，发展动能不断增强，发展支撑更加有力。10个重大产业项目落地见效，引领带动一批打基础、利长远、增后劲的重点项目加快建设，大抓项目、大抓产业的氛围更加浓厚。

产业转型加快推进，新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业引领带动作用明显增强，工业由传统行业拉动向传统、新兴行业共同支撑转变。服务企业“曲靖品牌”更加响亮，连续两年荣获中国投资热点城市称号，民营经济增加值占比达58.3%、高于全省5.4个百分点。着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，在转型发展中厚植优势，在蓄积动能中提升质量，经济发展保持稳中向好态势。

坚持一盘棋统筹、系统化部署，在各领域各方面建立健全任务分解、分级调度、跟踪问效、考核评价、激励奖惩等制度，持续优化重点项目和工作现场观摩调度机制，现场点评、现场交办、现场通报，推动了各项工作落细落小落实。一以贯之纵深推进全面从严治党，旗帜鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，持之以恒推进“狠抓落实年”“作风建设年”等工作，不断激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

产业发展动能强

从产业转型升级到优化营商环境，变的是“战场”，不变的是冲锋的姿态、为民的本色、决胜的斗志。

曲靖紧紧围绕省委、省政府赋予的“四个定位”，坚定干在实处、走在前列、勇立潮头的信心，按照“五个高于”“两个提升”“走在前列”的目标，全力抓好“六个着力”重点工作，打造省域副中心和先进制造基地，奋力开启全面建设社会主义现代化曲靖新征程。

一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验——市委、市政府审时度势、精心谋划、科学布局，坚定不移做大经济总量、优化调整结构、做强做优平台、厚植强劲动能，狠抓项目建设、营商环境、要素保障，努力在构建新发展格局中赢得先机主动，在高质量发展中实现争先进位。

无论是经济工作还是产业发展，最终都要落到项目上。近年来，曲靖掀起了新一轮抓工业、促发展的高潮，一批批重大项目建成投产达效。

中科电气10万吨锂电池负极材料一期、德方创界2万吨补锂剂一期、昆工科技一期5GWh铝基铅炭储能电池等项目建成投产，亿纬锂能23GWh动力储能电池等项目即将投产，曲靖成为全国磷酸盐系正极材料产能最大的城市，成为全球首个、全国唯一实现补锂剂量产的城市。润阳13GWN型高效电池片、晶澳三期10GW高效电池和5GW高效组件、赫里欧10GW光电建筑材料一期等项目建成投产，全市硅棒和切片建成产能分别达60GW、50GW，绿色硅光伏产业实现全产业链闭环发展，打造“世界光伏之都”取得重大进展。格威二期50万套摩托车发动机壳体、云南瑞业5万吨铝合金新型材料一期等项目建成投产，绿色铝精深加工率超过85%，全省重要的绿色铝精深加工产业基地加速形成。

近年来，曲靖持续优化营商环境，深入落实服务企业“三项制度”，成立企业服务中心，政务事项网上可办率达99.8%、全程网办率达90.9%，项目签约到开工时间平均缩短至180天。全面落实“大招商”机制，引进10亿元以上产业项目23个，新增落户行业龙头、领军企业9户，引进省外产业招商到位资金增长42%，实际利用外资1.14亿美元、增长90%，完成省下达全年目标任务的222.5%，外资市场主体净增73户，双双刷新历史新高。

城乡发展结硕果

放眼曲靖大地，处处都在诠释着幸福生活的模样。

走进各乡村，映入眼帘的是一片片整齐划一的房屋、一条条干净的串户路、一排排崭新的太阳能路灯……村容村貌焕然一新，优美的环境尽现眼前，农村的生活更加城市化，农民的脸上洋溢着幸福的笑容。

全面实施乡村振兴战略必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。曲靖儿女没有骄傲自满、松劲歇脚，而是乘势而上、再接再厉、接续奋斗，推进乡村振兴。

曲靖持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口及监测对象年人均纯收入达14565元、增长15.5%，6.8万人消除返贫致贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫底线；3个重点帮扶县加快发展，东西部协作和定点帮扶持续深化，会泽县城安置区被列为全国易地搬迁高质量发展示范点、白雾村分层分类促增收模式在全省推广。

深入学习推广“千万工程”经验，全域推进农村人居环境整治提升，每季度竞争性召开现场推进会，创评三星级自然村1612个；6个乡村振兴示范先导工程美丽蝶变，引领带动60个示范点建设亮点纷呈，形成乡村振兴“1443”曲靖模式。扎实开展城乡“两污”治理，中心城市和富源生活垃圾焚烧发电新建改扩建项目建成投运，城乡生活垃圾收运设施全覆盖。实施中心城市水环境治理项目147个，47个镇区污水处理设施新建改扩建项目建成投运，新建改造城镇污水管网622.8公里，镇区生活污水处理设施覆盖率达100%。

加快交通基础设施建设，宣富等6条“互联互通”高速公路加快推进，渝昆高铁曲靖段加快建设，新建改建农村公路1260公里，实施农村公路安全生命防护工程750公里、危桥改造39座，马龙被命名为“四好农村路”全国示范县。加快水利基础设施建设，白马箐水库等8项水源工程建成投用，黑滩河水库等28项水源工程加快建设，中心城市“三横三纵、十余库联供”现代水网基本构建。实施绿美项目2153个、新增绿化面积1145万平方米，创建省级绿美标杆典型63个。

民生福祉持续增进

坚持人民至上，牵挂百姓安危冷暖，曲靖持续推动解决群众急难愁盼问题，采取一系列针对性强、覆盖面大、作用直接的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

着力办好人民满意的教育，新建改扩建公办幼儿园20所、中小学33所，增加公办幼儿园、小学学位2.5万个，“二孩”入学平稳度峰，沾益义务教育优质均衡发展通过国家实地核查，高中教育走在全省前列，曲靖医专新校区建成投用，云南工业信息职业学院获批筹建，专门教育学校泽济中学建成招生，特殊教育稳步发展，民办教育规范发展。

推进医疗卫生事业发展，云南省曲靖区域医疗中心项目全面建成，上海中医药大学附属曙光医院云南曲靖医院挂牌运营，曲靖市传染病医院建成投用，创建省级及以上临床重点专科24个，4个县级综合医院通过提质达标验收，11个基层医疗机构服务能力达到国家推荐标准，5个乡镇卫生院晋升为二级综合医院。健康县城建设深入推进，居民重要健康指标优于全省平均水平，累计创成3个国家级、3个省级慢性病综合防控示范区。

稳定和扩大就业，城镇新增就业4.6万人，农村劳动力转移就业230.2万人，保障农民工劳动报酬权益工作走在全省前列。提升“一老一小”服务水平，新建改扩建城乡养老服务设施55个、新增床位600个，二级及以上公立综合医院老年医学科设置率达91.7%，新建市级示范托育机构13个。城乡居民基本养老保险待遇稳步提高，医保跨省直接结算覆盖面不断扩大，慈善事业蓬勃发展，兜底保障更加精准，《曲靖市严重精神障碍患者救助保障条例》全面实施，残疾儿童康复救助制度持续完善，社会救助应助尽助。

全力维护社会稳定，深入落实领导包案和接访下访机制，改革优化“12345”政务服务便民热线，化解信访积案1629件、化解率达95%。强化基层社会治理，深入开展普法强基补短板专项行动，法治曲靖建设进一步加强。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展命案防控工作，纵深推进禁毒人民战争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，社会安定有序。

展望未来，一系列增进民生福祉、提高人民生活品质的政策举措落地实施，更多的民生红利渐次释放，让曲靖百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2024年曲靖怎么干

经济社会发展主要预期目标建议

地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，

固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，

地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长同步。

重点任务

全面落实奋进新征程推动新跨越三年行动部署，坚持以“310”工程为抓手，持续办好10件民生实事、开展10个专项行动、推进10个重大产业项目建设，以30项重点工作带动全市各项工作整体提升。

从这些方面发力

稳定经济增长，让发展步伐更加坚实

●强化政策保障

●扩大有效投资

●释放消费潜力

●培育经营主体

加快产业发展，让发展支撑更加有力

●加快推进先进制造基地建设

●全力打造新能源电池产业集群

●全力打造绿色硅光伏产业集群

●全力打造绿色铝精深加工产业集群

●加快发展6个百亿级产业

●前瞻布局未来产业

●持续推进高端食品基地建设

●推动现代服务业高质量发展

●大力实施发展乡村旅游和避暑经济专项行动

●加快发展现代物流业

●推进商贸服务业发展

打造服务品牌，让发展环境更加优越

●优化营商环境 擦亮曲靖服务“金招牌”

●加强园区建设 打造经济增长“发动机”

●强化招商引资 增强产业发展新动能

●破解瓶颈制约 打好要素保障“组合拳”

加快融合步伐，让城乡发展更加均衡

●完善规划体系

●做优做强中心城市

●加快城镇化建设

●有力有效推进乡村全面振兴

●夯实城乡发展基础

深化改革开放，让发展活力更加充沛

●以深化改革积蓄新动力

●以扩大开放厚植新优势

●以创新驱动塑造新动能

●以数字赋能激发新活力

●以人才汇聚构筑新高地

坚持绿色发展，让生态底色更加鲜明

●落实科学降碳

●推进深度减污

●实施全域扩绿

●推动绿色增长

坚持人民至上，让民生福祉更加殷实

●加快全省教育次中心建设

●加快区域医疗康养中心建设

●繁荣发展文化事业

●提高公共服务水平

防范化解风险，让社会大局更加稳定

●坚决维护国家安全

●全力筑牢安全防线

●守牢耕地保护红线

●防范化解财政金融风险

●提升社会治理水平