临沧市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，大力弘扬“云岭楷模”张从顺、张子权同志镇守边关、视死如归的英模精神，扛实扛牢为国守边的重大政治责任，把全力打造新时代临沧强边固防升级版作为忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践，全力以赴建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。

认真落实“五级书记抓边防”责任制。习近平总书记强调，要充分认清做好边防工作的重要意义，强化使命担当，为党和人民守好边、固好防。临沧市全面加强党对强边固防工作的领导，始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实“五级书记抓边防”“五级段长守边防”机制，严格压实“五级书记抓边防”属地责任，充分发挥党组织的核心引领作用，凝聚各方资源力量，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为守土固边和边境治理的强大效能。全面加强基层党建，充分发挥边境联合党组织的战斗堡垒作用，健全完善“党政军警民、内外点线面”机制，在边境县口岸建立国门党工委、边境乡（镇）建立党建联盟、所有沿边行政村（社区）建立党建联合体，持续巩固党在边疆民族地区的执政基础。选派第一书记和驻组干部与抵边群众“住在一起、干在一起”，选派强边固防突击队、公安干警、医务人员、机关干部、驻村工作队员奔赴边境一线，选派经验丰富的领导干部对现代化边境小康村建设进行全过程精准督导，与边境各族干部群众共同守护好神圣国土，筑牢边境安全防线。按“一村一警”标准向抵边行政村派驻警力驻点服务，全面推进边境基层党组织体系网与边疆社会治理体系网“两网融合”，构建起“严密防线+牢固防控网+严格责任制”的全链条边境管控格局。

持续深化党政军警民“五位一体”工作机制。习近平总书记指出，党政军警民合力强边固防是我国边防的独特优势。针对严峻复杂的边境安全形势，临沧市立足边疆、边境、民族地区实际，科学谋划联防所布局，合理调整联防力量，持续深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制。统筹协调开展联防联控工作，建成市、县、乡指挥中心及联防所四级调度指挥体系，在边境乡（镇）成立边防委员会及办公室，依托各级边防办组建党政军警民联合指挥中心，在抵边村（社区）全覆盖成立边防工作领导小组，建设抵边边境联防所。以2023年普法强基补短板专项行动为抓手，坚持巡回法庭“以案释法”，创新普法宣传方式，开展“法治宣传固边防”“法治走边关”“法治文化基层行”等系列活动；持续开展“强边固防钢铁长城培训工程”，不断提升强边固防工作干部各类突发事件处置能力，切实提高边境干部群众的法治意识和法律素养，实现了偷渡问题基本遏制、跨境犯罪受到震慑、边境治安明显好转的目标。

不断总结固化强边固防新体系。习近平总书记强调，要加快信息化戍边控边能力建设步伐，转变边防执勤方式，提高边境管控效能。临沧市总结推广“物防是基础、人防是关键、技防是支撑、联防是保障”的融合建设应用经验，全力构建起具有中国特色、云南特点、临沧担当的强边固防新体系。全面推进强边固防基础设施建设，以交通保障设施为主的传统类设施和以信息监控、数据融合、智慧管控为主的信息化设施更加齐全配套，布局合理、功能完备、资源共享的基础设施体系基本建成。健全完善基础设施维护管理机制，创新边防基础设施日常维护管理手段，出台《临沧市边境立体化防控物防设施运维管理和经费绩效考核办法（试行）》，督促市、县（区）两级边防办履行设施维护管理主体责任，加强边防基础设施设备的经费监管、巡查检查和日常维护。兼顾边疆经济社会发展，推进边境旅游观光路、产业发展路、边防巡逻路“三路合一”建设模式，优先支持抵边乡镇、行政村、边防哨所通硬化路建设，实现了抵边一线村寨公路连接贯通，沿边行政村（社区）水、电、路、网等基础设施建设指标全面完成。激发基层党员干部群众守边固边、稳边兴边的家国情怀，充分发挥群防群治的作用，将享受边民补助权利同参与守边护边义务相结合，调动边境人民群众和社会力量参与边境治理的积极性、主动性，不断增强边境各族群众的国家意识、国门意识、国民意识、国防意识，全面筑牢“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的全民防线。

曹连刚