广南县珠琳镇以兔村委会新庄科小组这两年发生了不少变化。“村里养牛的人家都新建了污水处理池和堆粪场,肉牛品质有了保障,村子条件和卫生也比以前好多了,在家养牛一年最少有七八万元的收入。”村民陶龙发说。
改变的关键在于不断壮大的村级集体经济。
珠琳镇拥有23.4万亩耕地,是地处“一县一业”核心区的产业大镇,但长期以来,一些农产品有品质、无品牌,有产量、无销量,有的产业更是“富了老板、丢了老乡”。
面对这一困境,珠琳镇大胆创新成立了村级集体经济公司——广南牛牛村集体投资发展有限公司,把散落的“补丁地、巴掌田”集中利用起来,并组织开展村组“三资”清理,剔除2家发展差、实力弱的经营主体,新引进2家有潜力、有技术、有资金的经营主体,有效利用闲置集体资源和固定资产,实现了村级集体资源的有效整合。
通过“党组织+集体经济公司+龙头企业+农户”发展模式,抓住产业发展“一村一品”这个“牛鼻子”,珠琳镇逐步构建起农副产品加工贸易核心区、肉牛养殖示范区、循环农业示范区、生猪养殖示范区、经济作物种植区的“一核心四片区”产业布局。2023年,全镇人均纯收入达2.179万元,11个村(社区)集体实现收益275.83万元,平均收入达15万元。
产业共谋、集体增富、村民增收,坚持“一村一策”“一村一品”发展思路,文山州始终坚持将抓产业作为壮大村级集体经济的主要手段,综合各地的经济基础、产业特点、区位优势、资源条件等,因地制宜发展农村特色产业,探索出盘活资产、产业带动、股份合作、合股联营、项目引入、抱团发展、农旅融合、服务创收、异地开发、人才反哺10种发展模式,不断增强村集体的“造血”功能,全面推进村强民富行动,涌现出不少经济强村。
在丘北县官寨乡,村级集体经济同样亮眼。
去年,丘北县官寨乡10名村委会主任有了个新身份——乡村级集体所有制企业的领导层。2022年,官寨乡引导10个村委会各投资5万元成立文山全意农业开发有限责任公司,采取“公司+合作社+农户”模式,共同经营稻田种植销售、澳洲龙虾生态养殖、澳洲坚果种植、漂流旅游、农村公路养护等业务。
为确保集体公司具备开拓市场的能力,官寨乡选取熟悉乡情村情、在群众中有威望、能带领群众共同致富的村委会干部成为公司领导层,并建立年度净利润动态分配机制,提取不超过12%的净利润对村干部进行分配奖励,实现经营与村干部自身发展联责,确保村集体企业的保值增值和长期盈利。2023年,官寨乡10个村村级集体经济收入均超10万元,全乡实现村级集体经济收入126万元,带动群众增收38万元。
通过积极发挥“大岗位制”激励作用,探索建立村干部工作业绩与收益挂钩机制,健全村(社区)干部“能上能下”机制;从致富带头人中发展党员、选拔村干部,以高标准、严要求选优配强“领头雁”;注重把有基层工作经验、熟悉农业农村政策、掌握生产经营本领的优秀干部选出来、派下去、使用好,发展村级集体经济的资源整合力和改革推动力进一步强化。今年前三季度,全州1002个村级集体经济总收入1.28亿元,较去年同期增长41.4%,其中,10万元以上的516个,占比达51.5%。
见习记者 王世涵 本报记者 张文峰