在普洱市思茅区兰花社区公园一号小区内，有个茶城银发法律服务调解室，小区谁家有矛盾纠纷，派出所会寻找合适时机及时组织“五老说事”，将群众矛盾纠纷摆到桌面上来评议，边说边议、边议边调解，让邻里间的烦心事变为顺心事。

针对辖区人口密度大、老旧小区多、邻里纠纷频发等情况，普洱市公安局思茅分局南屏派出所坚持群众路线，以“融、问、调、议”预防化解邻里纠纷工作法，积极排查化解辖区各类邻里纠纷，把群众的烦心事变为顺心事。

邻里促调存公心

李明华是一名退休老民警，退休后居住在南屏派出所辖区内的水映林源小区，他主动加入兰花社区“五老说事评议室”开展驻点促调。和李明华一样，刘斌、何春玲等退休干部也纷纷加入进来，发挥其曾在司法系统工作的专业特长、职业优势，及时处理解决邻里纠纷矛盾。

2021年7月，公园一号小区部分业主因车位和停车纠纷，向开发商和物业表达不满。李明华第一时间到小区配合南屏派出所和社区居委会了解实际情况，协助将业主、物业、开发商等有关人员组织起来参加“五老说事”协调会，通过多次沟通评议，平复了业主情绪，稳定了小区治安秩序。“五老说事”立足大事不出小区、小事不出家门，大事小调、邻里促调，发挥了小平台大作用。

“五老说事评议室”的组建，充分发挥老党员、老干部、老战士、老民警、老教师“五老”在民意征集、矛盾调解、诉求解决等方面的经验和威望优势，对可能引发民转刑案件的邻里矛盾隐患问题早发现、早介入、早处置，及时解开群众心结、消除隔阂，把矛盾化解在当地、化解在基层。

邻里好，赛金宝。近年来，南屏派出所全方位践行和发展新时代“枫桥经验”，综合运用融、问、调、议四字工作法积极排查化解辖区各类邻里矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，通过健全推评最美邻里户、平安家庭户，建立“三问五访五清”“五老说事评议室”等机制，实现矛盾不上交，以群众小安积辖区大安。

服务群众更走心

“上访更少了、报警更少了、成案更少了。”南屏派出所所长刀家启作为全国“枫桥式工作法”入选单位代表，到北京领奖。他介绍，南屏镇仅有1个派出所，辖区有10个城市社区、5个村民委员会、227个居民小区，通过创新实践新时代“枫桥经验”，城乡发展中遇到的社会治理问题得到有效解决。2020年以来，辖区未发生因邻里矛盾纠纷引发的民转刑、刑转命案件。

在南屏派出所的各警务室内，心愿树上挂着一张张小卡片，群众将急难愁盼写在卡上，由派出所民警认领回应，一个个“微心愿”搭建起警民沟通的连心桥。2020年以来，万条民意尽收眼底、千名群众实现愿望、百户邻里重归和睦。有了这样的社情民意沟通服务机制，让南屏派出所的民警们成长为服务群众的行家里手。

警务室依托社区网格化管理机制，组织网格长、楼栋长、单元长每半月开展一次“三问五访五清”活动，即访民问盼、访邻问怨、访贫问苦“三问”，党员户、贫困户、老干部户、退伍军人户、有意见户“五必访”，家庭情况清、人员类别清、区域设施清、邻里关系清、隐患矛盾清“五清”，全面摸排掌握社情民意。

南屏派出所还组建起以民警为骨干的普法队伍280人，指导各社区开设法治动力超市，开展法治宣传户、守法模范户评比活动，每月举办居民公约、家风家训、移风易俗、以案释法等宣讲活动，引导群众做事依法、遇事找法、解决问题用法。建立“民警+人民调解+法律明白人+N”调解队伍15支，为群众提供多元化、便利化、高效化的纠纷解决渠道；借助社区陀螺赛、广场舞等文体活动，搭建邻里沟通的桥梁，撮合产生矛盾的邻里群众同台共舞，融为一体、化开心结。对重大疑难纠纷，借助区“一站式”矛盾调处中心联合开展调处化解，做到应调尽调、应解尽解。

“在农村，邻里之间有口角纷争，都会有乡亲出来做和事佬；城市里的居民小区，邻里之间相对陌生，就需要我们搭建沟通平台，拉近大家的距离，坚持服务不缺位，做到矛盾不上交。”刀家启说，随着经济社会快速发展，当前基层社会治理面临更多新任务，需要运用好、发展好“枫桥经验”的“四前工作法”，护航基层社会治理创新，实现抓发展、抓稳定两手硬。

本报记者 沈浩 胡梅君