自2020年昆明市启动全国市域社会治理现代化试点工作以来，嵩明县紧扣县级组织实施，解决突出问题的定位，结合全县实际，围绕市域社会治理目标任务，聚焦解决突出问题，明确压实各方责任，协同高效组织实施，扎实推动工作落实，为市域社会治理提供了重要支撑。一站式解纷、法官进网格、民主协商在基层、“五治融合”等一批社会治理特色亮点获省市认可，形成了可推广、可借鉴的嵩明经验。

党建引领社区治理

兰茂小区建于2005年，有商住楼204户，属开放式小区。2010年，小区内部道路摆摊经营，自发形成了约200户地摊商户营业的跳蚤市场，随之带来了环境卫生、食品安全、社会治安等一系列的问题，群众反映强烈。

为回应群众关切，近年来，兰茂社区不断深化党建引领基层治理创新，以建强党建阵地、建立民主议事协商机制为抓手，以推行红色物业打造为引擎，充分发挥小区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用，找准民生需求，汇聚社情民意，精准管理服务，进一步增进党群干群关系，再造居民小区熟人社会，延伸解决了社区治理“最后一百米”。2020年，嵩明县开展创建国家美丽县城及国家卫生县城复审工作，通过党建引领促发展，红色物业强服务，如今，自发形成的“跳蚤市场”改造提升，兰茂小区特色商业街区已然成为了网红打卡地。2023年9月，该案例入选“全国社会治理创新案例”。

兰茂社区结合实际，成立兰茂小区党支部，把小区物业服务企业打造成基层党组织联系服务群众的工作平台，把小区物业服务人员打造成为党的工作队伍，既发挥物业服务功能，又发挥党建引领作用，真正做到服务群众、发动群众、凝聚群众，切实提升物业管理服务水平。小区物业服务企业以实现社会效益和有偿微利相统一为目标，确立商户的反哺机制。小区公共区域交由物业服务公司打造运营特色商业街，物业服务公司在免费提供物业服务的同时，每年支付38万元到小区业委会账户，用于小区公共部分建设资金和业主分红，实现小区可持续发展，有效提升小区居民幸福感和获得感。

在以党建为引领、服务为核心、党员群众齐参与的红色管理服务模式下，兰茂社区精准对接群众需求，不断提升物业服务品质，设立兰茂小区党群服务站，集物业服务功能、新就业群体服务、爱心驿站于一体。爱心驿站还为商户无人带管的孩子提供托管服务。

红色物业为民办实事

兰茂社区不断加强党建引领，进一步夯实红色物业基础，使红色物业真正发挥服务群众、服务社区的重要作用。

在小区党组织的发动下，物业服务公司充分利用小区中心广场舞台开展了丰富多样的活动，开展了“我们的中国梦·文化进万家”、“艾香端午邻里和”献爱心等活动，得到社区群众及文艺爱好者的称赞。以培育红色物业为主线，通过建立“小区党支部+物业企业+业委会”的管理体制，全面实行物业企业、业委会在小区党支部交叉任职的做法，使小区事务始终在党组织的领导和主导下进行。

小区党支部的组建和物业服务企业的有效作为，让物业管理缺失等现象明显改善了，一件件实事得以落地落实，极大地调动了小区内的热心群众和志愿者参与小区建设。漫摊经营、食品安全、经营不规范、环境脏乱差等问题得到了有效解决。小区常态化召开的民情恳谈会，问计于民的同时，把矛盾纠纷化解于萌芽状态。

网红街区的蝶变，有力地激活社区治理与服务的活力，进一步巩固基层治理工作成果的同时，推进社区基层治理的长效运行机制全面形成。把支部建在小区上，将党的基层组织进一步下沉延伸，不仅有效拉近了党组织与群众的距离，而且解决了小区治理虚化乏力的问题。在党组织的引领下，物业企业真正做到了服务质量好，实现了小区居民满意度高的良好效果。

朱婧 许玲芳