“云南发展分布式光伏后发优势明显、潜力巨大。”近日,前来昆明参加2023分布式光伏发展大会的中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在接受本报记者专访时表示,云南光伏产业发展全面步入快车道,但分布式光伏渗透率较低,巨大的空间正是赶超跨越的潜力所在。
能源是工业的血液。刘译阳表示,云南光照资源丰富,电网承载能力较强,发展分布式光伏不但补充了绿色能源、丰富了能源供给,还极大降低了能源成本。目前光伏组件价格大幅下降,初始投资成本降低,成为光伏发展的核心动力。此外,发展分布式光伏,特别是户用光伏,有助于促进乡村振兴、提升农村地区群众的生活收入和质量。
依托得天独厚的资源条件,云南正在全力打造“光伏之都”。数据显示,2022年,云南省光伏全产业链产值达1073亿元,成为新的千亿元产业。今年1至9月,全省产值达到820亿元。对此,刘译阳认为,在市场竞争激烈的背景下,云南光伏取得较快发展和明显成效,但与先进地区相比差距仍然明显。比如安徽滁州,一个400多万人口的地级市,年产值就达到870多亿元,更不用说常州、无锡这样过千亿的地区。分布式光伏方面,差距更为明显,根据2022年数据,全国分布式光伏占总装机容量的58%以上,而云南的分布式光伏占比还不足6%。
刘译阳认为,差距首先是在观念和思维上,尤其表现在基层抓落实上,必须通过抓典型和示范引领来改变基层的观点。其次是要在宣传推介上加大力度,广泛宣传云南的资源、能源、区位以及绿色制造等优势。尤其是在产业环境方面,要狠抓产业政策落实,并根据形势变化及时完善。
“差距同时也是潜力。”刘译阳认为,云南是太阳能光伏与光热开发最早的省份之一,早在20世纪70年代就开展了太阳能的研究与应用,拥有国内第一批开展太阳能研究的大学、科研机构、国家级太阳能检测中心、制造企业。但前些年在光伏发展比较快的时候,云南发展相对落后了,所幸这几年又抓住了机遇,出台了强有力的政策措施,引入了很多优质企业,推动光伏产业实现了弯道超车。
发展绿色能源,包括光伏制造,已成为全球很多领先国家的方向。“中国已经走在前面,云南拥有良好的条件,没有理由不把它做好,要用能源互联网的思维和建立在新型电力系统下的思维,大力推进分布式、集中式光伏和光伏制造,但前提是一定要通过市场化手段。”刘译阳指出,要适应电力体制改革和电力市场化形势,适应能源变革和“双碳”形势,敢为人先,先立后破。“立”就是要建立新能源这个体系;“破”就是要坚持改革创新,只要符合政策规定的,都要敢闯敢试、小步快跑。
“我们总是过度担心或过度看重未来1至2年的短期趋势,而忽略了10至20年的长期趋势。既然现在看到了新能源的发展是未来20年到30年的趋势,那就不必为了一两年的波动而焦虑。”针对当前业内过度关注的短期波动,刘译阳认为,部分声音所传递的“光伏寒冬”,是一种过度担忧。他还指出,不能用简单的产能过剩来描述和定义整个行业,“10多年前就说光伏产能过剩,结果是现在的装机扩大数十倍、上百倍。所以不要一听产能过剩,就担心产业不行了。产能过剩是优胜劣汰的必然选择,对于企业来说,就是要在市场竞争中提升内功和可持续发展能力。”
“随着市场的波动,产业的发展一定会有起伏,一定要有思想准备,坚定长期发展的信心。”刘译阳表示,“只要认定了这个行业是好的,就要坚持长期主义,一张蓝图绘到底。特别是在行业面临低谷的情况下,一定要把引进来的龙头企业服务保障好,把他们的问题解决好,让他们招得来、留得下、立得住。他们在云南的成功发展,也是以后招商引资最有说服力的条件。”
针对云南分布式光伏特别是户用光伏发展相对较慢的情况,刘译阳认为,要对标山东、河南等先进地区,深刻剖析云南发展比较慢的深层次原因,比如体制机制、并网难、备案难等问题,找到有效措施、逐一攻克。他建议,要认真梳理在云南可以发展光伏发电成片的地区,制定户用光伏百问百答、户用光伏标准规范合同等,面向社会公布。要立足长远,找几个发展比较快的地方做试点,示范带动。政府层面,要加快推进分布式光伏的市场化并网和市场化交易步伐。在招商引资上,要引进一些户用光伏开发的龙头企业,引领带动行业发展。还要借力面向南亚东南亚辐射中心建设,乘着RCEP全面生效和中老铁路开通的东风,加快“走出去”步伐,拓展好西南片区和南亚东南亚国家市场。
本报记者 陈晓波