张 茹

党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展，加快建设西部陆海新通道。临沧市在“一带一路”倡议中找准自身定位，在云南面向印度洋国际陆海大通道建设的统领下，成功打通从临沧孟定清水河口岸出入境的中缅印度洋新通道（以下简称“新通道”），海公铁联运常态化、规模化取得阶段性成效，并以此为契机，不断提高临沧市对外开放水平。

全面推进基础设施建设。完善交通、口岸、园区、城镇的基础设施建设，是释放新通道活力、促进地区经济发展的必要条件。临沧市是新通道的核心节点和区域多式联运枢纽，目前辖区内已建成3个机场，火车站物流园区、中缅清水河口岸国际物流中心、孟定清水河智慧口岸等项目正在建设，未来将形成公路、铁路、航空、航运为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络，能极大改善边境地区交通设施条件，加快云南边境地区与东盟国家的互联互通。孟定清水河口岸至缅甸仰光港72小时公路到达、至成都72小时铁路到达的物流布局已经形成，同时，规划打造“一核、一轴、两圈层、三口岸”的沿边城镇带，不断优化新通道空间和节点布局，为加快中缅印度洋新通道建设提供重要的配套设施。

建设智慧口岸加速贸易发展。习近平总书记强调，要推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化。孟定清水河口岸被纳入省级第一批智慧口岸建设项目，通过数字化、智能化、信息化升级口岸设施，大幅提升通关效率和便利化水平。近年来，临沧市完成外贸进出口总额、口岸进出口货运量不断提升，迸发出强劲发展动力。通过智慧口岸建设，推进配套服务升级完善中缅友谊医院、沧源国门小学、永和社区国门新村建设，探索口岸治理与城市治理“一网统管”，促进“大通道+口岸+城镇+产业”协同联动发展，努力把临沧打造成为中缅国际产能合作示范区、中国（云南）自由贸易试验区联动创新区、中缅经济走廊国际陆港。

推动“三大经济”可持续发展。大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，是云南构建面向南亚东南亚辐射中心现代化产业体系的重要支撑。中缅印度洋新通道建设将加速资源要素流通、优化沿线产业布局，推动口岸建设和产业园区发展。临沧市以沿线布局“一区三园”（1个国家级边境经济合作区和临沧高新区、云县产业园区、凤庆产业园区3个省级开发区）为支撑，以孟定清水河、镇康南伞、沧源永和3个国家级口岸为桥梁，把林、茶、果、糖、牛、菜、中药材、咖啡等特色产业串珠成链，发挥龙头企业带动作用，持续推动进口农产品加工、出口装备制造开发、冷链物流、轻纺加工等项目落地。以“内外联动、岸城一体、三产融合、共同发展”的总体思路，积极推动国际产能合作，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

畅通文化交流促进政治互信。习近平总书记指出，“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。中缅之间的互相尊重，既展现了两国睦邻友好、亲近互信的胞波情谊，更彰显了未来中缅关系走向更加开放的决心和信心。临沧市持续举办“中缅边境经济贸易交易会”，开展“临沧·百国华侨华人联谊会”，与国际友人共谋合作、共享机遇、共话发展。在第四届中缅边境经济贸易交易会上，耿马歌舞团以《UP临沧》舞出了中国少数民族传统文化，表达了中缅两国文化相通的友好情谊。

（作者单位：中共临沧市委党校；本文系“中共云南省委党校2023年度立项课题”成果，课题编号：2023YNDXXT50）