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如何服务我省高质量发展？怎样补齐涉农领域大数据审计短板？在保障粮食安全方面开展了哪些工作？10月19日，省审计厅党组成员、副厅长付云昆率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

高标准强力度

不断开创审计工作新局面

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。如何以有力有效的审计监督服务我省高质量发展？

付云昆介绍，我省各级审计部门立足经济监督职责定位，紧紧围绕党和国家中心工作、围绕总体国家安全观、围绕以人民为中心的发展思想、围绕促进党的自我革命开展审计。今年7月，根据党中央对审计工作的新要求、新部署，省委审计委员会研究印发了《推进新时代云南审计工作高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

“《实施意见》明确了新时代云南审计工作的总体目标是‘五个更加一个新局面’，即党对审计工作的领导更加有力、审计服务全省中心大局的能力更加全面、审计业务质量更加优良、审计整改质效更加显著、审计自身建设更加严实，形成与新时代云南社会主义现代化建设高度契合的审计工作新局面。”省委审计委员会办公室秘书处副处长戴小敏介绍，围绕总体目标，一是要坚持和加强党对审计工作的全面领导。要把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好，保障政令畅通、令行禁止。要严格落实重大事项报告制度，发挥好党委审计委员会牵头抓总的作用，加快构建全省审计系统上下贯通、步调一致的审计工作格局。二是高标准严要求推进审计全覆盖。要紧紧围绕习近平总书记对云南的“三个定位”，以及我省“3815”战略发展目标，着重围绕重点领域任务、保障和改善民生、创建生态文明建设排头兵、防范化解重大风险、规范和制约权力运行等方面加强审计监督。三是要增强审计成果权威高效运用。我省建立了审计与纪检监察监督、巡视巡察监督、审判监督、检察监督、财会监督、统计监督贯通协同工作机制，发挥了有效震慑作用。审计整改“下半篇文章”取得实质性突破，审计整改严肃性明显增强。

解民忧破堵点

助力乡村振兴落到实处

2022年6月至8月，省审计厅对红河哈尼族彝族自治州金平县开展了乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金审计，在此过程中共查出54个问题，甘蔗产业可持续发展乏力就是其中之一。

此前，金平县曾经为蔗糖产业发展制定了“十三五”规划，原本目标是到2020年末甘蔗种植面积达到20万亩，但由于自然环境、种植成本等因素的影响，加之种植产业后端的蔗糖厂经营不善导致破产，不能及时兑现农户甘蔗款，不仅原定目标没有实现，还影响了农户的种植积极性，甘蔗保有面积逐年减少。金平县农业农村和科学技术局局长舒凯良介绍，县里对产业失败的原因进行了总结，通过招商引资引进了一家更有实力的企业进行重组。现在金平县计划用3年时间，把甘蔗的种植面积发展到10万亩。

原有蔗糖厂破产后，云南活发糖业有限公司正式参与到金平县的甘蔗产业中来，企业借助自身较为雄厚的资金和成熟的运营模式，不仅有效降低了蔗农的种植成本，还为当地扩展甘蔗种植面积提供了有力帮助。

金平县勐拉镇的冷链交易中心项目完工后闲置，则是审计发现的另一个问题。2021年，勐拉镇使用上海对口支援资金1000万元建设了冷链交易中心项目，项目建设时没有考虑经营主体，打算建好再找经营者，由于前期论证不充分，项目并没有实现有效衔接。问题整改期间，金平县引进了云南拾景农业科技有限公司，将冷链项目租用给该企业，并确定把小花糯玉米这一短平快的种植项目作为促农增收的抓手。目前，小花糯种植面积达到了3000多亩，老百姓实现了增收。

发现问题是前提，解决问题才是关键。从资源到项目，从资金到经济效益，审计工作贯穿乡村振兴产业发展的全过程，在不断发现问题、解决问题的过程中为我省农业产业健康发展贡献了审计力量。

乡村振兴审计项目涉及农业农村领域多方面、多层次的监督事项，在实际工作中有不少困难和问题。红河州审计局农业农村审计科科长尚兵说，乡村振兴审计涉及工作面广，资金量大，审计人员实施审计项目过程中由于人员少，相应的技术分析能力不足，导致在审计过程中很难面面俱到。

“审计机关‘人少事多’的现状客观存在。”付云昆说，目前，我省采取了四个方面的措施来缓解力量不足与任务繁重之间的矛盾。一是科学制定审计计划，做到审计项目数量与审计力量匹配，确保审计质量；二是充分整合审计资源，通过整合省州县三级审计机关以及社会审计、内部审计资源，以“大项目”为载体，形成监督合力，一盘棋开展审计；三是提升单兵作战能力，着重提升审计人员的专业能力；四是坚持科技强审，向信息化要资源，向大数据要效率，加快推进大数据审计，让数据多跑路，审计人员少跑腿。

“目前，涉农大数据审计还处于起步阶段，还有一些短板，我省正在采取措施加以改进。”省审计厅农业农村审计处副处长代家龙介绍，从脱贫攻坚审计开始，审计机关就不断探索数据分析在审计中的方法路径。下一步，我省将加快健全数据获取机制、优化数据分析平台、建强数据分析人才队伍、探索上侦查下核查工作模式。

全覆盖重整改

助力夯实粮食安全之基

粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。近年来，审计机关在保障粮食安全方面开展了哪些工作？

“粮食安全一直都是审计机关关注的重点。”省审计厅企业审计处处长罗亚波介绍，近年来，审计机关持续加强对粮食安全相关政策项目资金的监督,组织开展了高标准农田建设、基本农田和耕地保护、粮食购销和储备等方面的审计，取得了较好的成效。一是创新审计组织模式，实现涉粮巡审全覆盖。涉粮问题专项审计，是省纪委省监委统一部署的粮食领域腐败问题专项整治工作的组成部分，首次采用“巡审同步”方式，对全省三级146个粮食主管部门、191户国有涉粮企业进行了全覆盖审计。二是强化审计研究，主动服务宏观大局。审计机关向省委、省政府报送涉粮审计情况，得到省领导的重视。省政府两次召开涉粮审计专题会议研究部署相关工作。审计机关梳理总结了粮食企业各经营环节中的常见问题及法规依据，正式出版了《涉粮问题专项审计典型案例》，起到以案释纪，以案明纪的作用。三是高站位整改，助力夯实粮食安全之基。我省印发了整改工作方案，全面压实各涉粮单位、企业整改主体责任，并制定、修订了一系列规范性文件，进一步夯实了粮食安全制度基础。

本报记者 李翕坚