本报记者 邓清文

“2022年度云南十大法治新闻人物”颁奖典礼9月15日在昆明举行。

该评选活动自今年2月启动以来，共收到149名符合条件的被推荐人资料。经过推荐、公示、投票、评审各个环节，共有10人当选“2022年度云南十大法治新闻人物”，1个集体获特别贡献奖、3人获特别致敬奖、9人获提名奖。他们在各自平凡的岗位上，坚守法治信仰，践行初心使命，弘扬法治精神，勇于担当、甘于奉献，用默默付出和实际行动捍卫社会公平正义，推动法治精神在云岭大地落地生根。

特别致敬奖

夏绍能 楚雄州公安局交警支队永武高速公路交巡警大队武定道路中队原中队长

詹焌 曲靖市公安局政治部原副主任

孙正波 腾冲市公安局治安大队户政中队原中队长

特别贡献奖

湄公河卫士（集体） 云南省公安厅水上巡逻总队

2022年度云南十大法治新闻人物

徐建斌 昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、四级高级法官

鲁彩云 施甸县公安局禁毒大队民警

秦云 昆明市人民检察院第四检察部主任

张萍 玉溪市中级人民法院刑事审判二庭副庭长

李正富 永德县人民法院审判委员会专职委员

普文乾 楚雄州人民检察院办公室副主任

李清 腾冲市人民检察院检察官

李斌 漾濞县光明村党总支第一党支部书记、大坪地村民小组小组长

李秉徽 西双版纳边境管理支队三级警长

赵刚 云南省杨林监狱狱政管理科科长、四级高级警长

提名奖

张芮铭 泸水市司法局大兴地司法所所长

林云 云南省人大法制委、常委会法工委办公室主任

李文希 广南县公安局刑事侦查大队大队长

孔德绍 宣威市公安局田坝派出所民警

邓家兴 楚雄州气象局助理工程师

董贵榕 武定县猫街镇猫街村委会村务监督委员会主任

任莎莎 德宏边境管理支队木康边境检查站民警

字绍贤 镇康县司法局涉毒特殊人群关爱中心主任

桑丽丽 福贡县人民法院法官

特别致敬奖

夏绍能：舍身护民的好交警

“快跑！”这是夏绍能生前留下的最后一句话。听到呼喊声，紧急避让的群众和同事安全了，夏绍能却静静地躺在了地上，倒在了保护人民群众生命财产安全的第一线。

2022年5月14日，京昆高速公路清水河大桥路段发生一起交通事故，楚雄彝族自治州公安局交警支队永武高速公路交巡警大队武定道路中队原中队长夏绍能带领民警赶到事故现场处置。就在事故处理过程中，一辆重型半挂牵引车冲入事故现场，刚疏散完群众的夏绍能发现情况危急，立即发出警告，话音未落，他被半挂牵引车撞击卷入车下不幸牺牲，年仅44岁。

从警21年，夏绍能一直坚守道路交通管理一线，在他带领下，中队也取得优异的成绩，3名民警荣立个人三等功，7名民警受到上级嘉奖。至牺牲前，夏绍能已在辖区149.2公里的高速公路上守护4149个日夜，巡逻76万公里，处理了527起交通事故，在事故现场紧急抢救了29名危重伤员，不仅守护了辖区高速公路的安全与畅通，更守护了千家万户的平安与幸福。

詹焌：为警而歌的宣传“战士”

“请挂图作战，清单化逐一销号，确保任务高质量完成。”这是曲靖市公安局政治部原副主任詹焌倒在工作岗位前发出的一条微信。2022年12月2日上午，詹焌突发疾病倒在工作岗位上。经抢救无效，于2022年12月19日因公牺牲，年仅51岁。

参加工作28年，无论岗位如何变化、职务如何调整，詹焌对公安工作都永葆火一样的热情。经他带领的团队宣传推动，人民群众记住了全国公安系统二级英模桂镜洪，记住了全国优秀人民警察曹桂华、李正伟、刘兴美，记住了“全国公安机关爱民模范”社区民警唐楚然……在詹焌带领下，曲靖市公安局宣传工作不断开拓创新，先后推出一批先进典型、人物标兵，多年来在全省一直名列前茅。

近两年，曲靖市公安局宣传处民（辅）警有3人荣立个人三等功，多人获嘉奖，1人获全省公安“百日行动”先进个人称号，5人获评优秀辅警。然而，获奖名单上却没有詹焌的名字，他一直站在聚光灯和荣誉背后，把焦点留给同事，不争不抢、无怨无悔。

7月14日，2023年第一期“云岭楷模”发布会上，詹焌被追授“云岭楷模”称号。

孙正波：户政“百事通”办案“拼命郎”

孙正波，腾冲市公安局治安大队户政中队原中队长。从事户籍工作15年，他潜心钻研、扎实工作，是同事心中办理治安户籍业务的“百事通”。仅2022年，孙正波就接受派出所民警、辅警和群众咨询千余次，带领户政中队民警解决无户口人员户口登记12人次，补录户口11人次，办理户主项信息变更8602人次、户口迁移1793人次、死亡户口注销3355人次。

2022年2月，治安大队对一起跨境网络赌博案件立案调查，案情错综复杂。孙正波主动请缨，成为案件主办民警，和同事苦心钻研案情，最终成功摧毁该跨境网络赌博团伙。去年，孙正波参与侦办跨境赌博和网络赌博刑案39起，抓获犯罪嫌疑人62人，打掉跨境网赌代理犯罪团伙11个，摧毁网络赌博平台2个。

2022年10月16日，孙正波在参加网格作战单元备勤时头晕倒地，经送医救治诊断，确诊为下丘脑出血。今年7月3日，他因积劳成疾再次脑出血不幸离世，年仅41岁。

自2006年1月参加公安工作以来，孙正波2次荣立个人三等功，多次荣获“优秀公务员”“破案能手”等荣誉称号。

特别贡献奖

云南省公安厅水上巡逻总队：“湄公河卫士”铸就国际执法合作典范

从首巡到如今第132次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动，被誉为“湄公河卫士”的云南省公安厅水上巡逻总队参与联合行动的中方执法队员，蹚过道道险滩，突破重重壁垒，以青春守卫河疆，以忠诚书写和平感人故事。

2022年9月21日，老挝人民民主共和国国防部向中国云南省公安厅和云南省公安厅水上巡逻总队的36个集体及个人颁授老挝人民军英勇勋章和“友谊勋章”。这是中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制运行以来，老挝国防部再次授予中方执法队员此项荣誉，以表彰中方在中老缅泰湄公河联合巡逻执法和中老双方执法合作交流中作出的突出贡献。中国云南省公安厅获授二级英勇勋章，云南省公安厅水上巡逻总队、53101艇、53106艇获三级英勇勋章，3人获授二级英勇勋章，10人获授三级英勇勋章，20人获授友谊勋章。

2011年10月31日，中国、老挝、缅甸、泰国四国执法部门为应对湄公河流域安全挑战，维护流域发展环境，重振澜沧江—湄公河航道航运信心，在中国政府倡导下，中老缅泰四国在北京决定建立湄公河流域执法安全合作机制，作为其5个子机制之一的中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制应运而生，全国11个沿边、沿海公安边防总队的200余名边防官兵来到西双版纳傣族自治州，履行神圣使命，护航湄公河。

11年多来，中老缅泰四国执法部门交流合作数千次，进一步丰富和完善了湄公河联合巡逻执法机制内涵，走出一条共建、共享、共赢的地区安全之路，“湄公河卫士”也成为区域国际执法合作的成功典范。

2022年度云南十大法治新闻人物

徐建斌：执槌办铁案的优秀法官

刑事法官时刻面临着权与法、情与理的考验，昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、四级高级法官徐建斌守住用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，绝不办关系案、人情案、金钱案。从事刑事审判工作20多年，他把自己锤炼成刑事审判的行家里手。

领导、同事称赞其“能办大案，专办难案，敢啃骨头案”，同事还笑称他为“专案专业户”。多年来，徐建斌审理的案件，没有收到任何廉洁方面的投诉或举报。近5年，他审结各类刑事案件433件，业务指导一审法院并二审审理了在全国有较大影响力的李心草案，一审审理了有较大社会影响力的“华西滨湖国际生态城”合同诈骗案等。面对大量刑事案件，徐建斌率先垂范、勇挑重担，将“骨头案”、棘手案留给自己。2009年至今，徐建斌荣获“全省刑事审判先进个人”荣誉称号，荣立个人二等功1次、个人三等功5次，获评市级优秀共产党员等多项荣誉。2022年，他获评“全国优秀法官”。

“只有严守法律底线和纪律红线，才对得起身上的法袍。”徐建斌以对党的忠诚、对司法事业的坚定执着，在本职岗位忠诚践行了司法为民、公正司法的初心使命。

鲁彩云：禁毒战线的侦破能手

2022年初，施甸县公安局禁毒大队民警鲁彩云运用公安大数据手段，准确发现“2022—103号”部级督办互联网目标案件线索，并研判出涉及17个省（区、市）的吸贩毒人员50余名，成功摸清该团伙的网络架构。

同年9月，在公安部禁毒局、“清源断流”行动前方指挥部、“百日行动”指挥部和省公安厅禁毒局统一指挥协调下，一举抓获幕后组织、指挥、操纵贩毒的犯罪嫌疑人14名，缴获精神麻醉品14.75公斤、毒资210余万元及一批制毒工具，查处吸毒人员42名，摧毁了一个涉及全国17个省（区、市），利用“互联网+物流快递”渠道贩卖国家管控类精神麻醉品的贩毒团伙。

7年来，鲁彩云主办或参与破获毒品案300余起，缴获各类毒品800余公斤、易制毒化学品104.89吨、毒资500余万元，抓获毒品违法犯罪嫌疑人500余名。其主办的1起省级目标案件被评为云南省优秀目标案件，先后荣立个人三等功2次，获评优秀公务员3次，获嘉奖1次，获得市级破案能手及禁毒先进个人等荣誉。

秦云：助“带病”企业“康复”的公诉人

秦云，昆明市人民检察院第四检察部主任，从检18年，办理各类刑事案件1000余件，参与主办了包括“3·01”暴恐案、“金座”“金曦”集资诈骗案等在全国、全省有重大影响的案件。

为避免“办理一件案子、垮掉一个企业”，她先后指导昆明市办理涉企合规案件20件，督促“带病”企业整改，依法合规经营。在办理一起民营企业家刑事申诉案件中，秦云尽最大努力为经济受损企业家维护合法权益，最终促成原案不起诉人向被害人退赔损失200万元。

2022年，作为经济犯罪检察部门负责人，秦云牵头推进昆明市涉案企业合规改革工作，与昆明市工商联、市财政局、市司法局等单位联合制定出台涉案企业合规第三方监督评估机制，建立云南省规模最大、学科领域多元的企业合规第三方专业人才名录库。

秦云先后获得全国优秀公诉人、全国检察机关优秀办案检察官、全国检察机关“预防素能比武优胜标兵”、云南省政法工作先进个人等荣誉；荣立个人二等功1次、三等功4次。

张萍：善办涉黑恶案件的庭审“尖兵”

玉溪市中级人民法院刑事审判二庭副庭长张萍不惧难不避难，勇挑重担，参与审理了涉孙小果案公职人员职务犯罪系列案等一批涉黑恶案件。

2022年1月，玉溪中院一审开庭审理何某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，48名被告人、55名辩护人，涉及故意伤害、寻衅滋事等16个罪名30余起违法犯罪行为，备受社会关注。作为案件主审，张萍连续加班工作，春节假期也没有休息。由于参与诉讼人员有上百人，该案首次使用3个审判点同时连线，线上线下相结合方式开庭审理，庭审持续了4天，每天至少10个小时。庭审结束后，张萍制作了511页28万余字的审理报告、294页18万余字的刑事判决，并将各被告人的犯罪事实、财产情况等事项以表格形式列出，使案件情况一目了然。

张萍认真总结案件经验，其撰写的《论司法腐败的防治》荣获中纪委“第九届全国少数民族省区党风廉政建设与构建和谐社会理论研讨会”二等奖，荣获云南省纪检监察系统课题综合调研论文一等奖。

李正富：“甜蜜事业”的司法守护者

2020年，永德县人民法院审判委员会专职委员李正富临危受命，被确定为云南永德糖业集团及62个关联企业破产重整案的承办人。该企业集群有3000余名职工，与企业生产经营具有直接关联的农户有2.6万户8万余人，无论是进入审理范围的债务人主体数量还是债权人规模，均创下了云南法院系统受理破产案件的纪录。

李正富与合议庭成员经过几个月梳理出集团重整价值核心在于原料规模恢复，随后，他及办案团队与管理人就重整方案进行了数次研讨修改，复苏产业再进行并购的重整计划得以如期出台并进行表决。永德糖厂2022年12月17日顺利开榨，标志着该集团破产重整案取得阶段性成果。目前，该案虽仍处于重整计划执行期间，永德县甘蔗产业已由歇业期间2万亩恢复至8.5万余亩。

李正富连续9年被考核为“优秀公务员”，记三等功3次；2021年被云南省高级人民法院表彰为“全省法院人民法庭工作先进个人”。

普文乾：追求卓越的检察“匠人”

参加工作14年，楚雄州人民检察院办公室副主任普文乾先后3次站上最高人民检察院领奖台，先后被评为“全省先进检察人员”“全国检察宣传先进个人”“云南省优秀共产党员”，连续9年被评为优秀公务员，3次荣立个人三等功。

凭借多年在业务岗位、宣传岗位和综合岗位的工作经验和业务积累，普文乾大胆创新，牵头组建了“大综合”工作团队，建立包含问题困难、亮点经验等内容的动态管理工作信息库，提高工作效率，被同事亲切称为单位“资料库”。

除做好本职工作，普文乾还主动参与业务工作研究和亮点品牌打造。在楚雄州人民检察院探索大数据中心建设中，普文乾积极查阅相关资料、学习外地经验，参与研究制定工作方案，并参与了相关经验材料、工作报告撰写等工作，为楚雄州人民检察院创建成为最高人民检察院首批“数字检察工作联系点”、省检察院首批“科技赋能公益诉讼检察示范院”作出积极贡献。

李清：一心为民的公诉专家

从检近30年，腾冲市人民检察院检察官李清以扎实的法学理论功底、丰富的办案经验、严谨的办案作风、出色的工作水平和业绩，赢得了大家尊重和赞许。

李清参与办理了在全省有重大影响的“3·29”涉黑专案，从受理审查起诉到提起公诉的8个月内，连续加班参与审查案件卷宗645卷，审查犯罪嫌疑人77人，形成审查报告3000余页150余万字。在案件办理中，严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，保证专项斗争始终在法治轨道内运行。

2022年，李清办理了央视“3·15”晚会曝光的“腾冲市罗旺珠宝行翡翠直播诈骗案”，该案系严重侵犯公民财产权利、严重破坏社会诚信公平的诈骗案件，在社会上引起强烈反响，也是最高检重点督办的案件。受理该案后，他主动提前介入案件侦查，引导侦查取证，在办案中始终将释法说理工作贯穿全过程，注重办案效果，加强诉源治理，强化做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，实现办案的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

李斌：助力法治乡村建设的“法律明白人”

“作为一名基层‘法律明白人’，我的职责就是用法律服务身边群众，当好尊法学法守法用法的‘引导员’、法律法规的‘讲解员’、矛盾纠纷的‘调解员’。”自“法律明白人”工作室成立以来，漾濞彝族自治县光明村党总支第一党支部书记、大坪地村民小组小组长李斌利用村民议事、院坝会、矛盾纠纷调处等时机，为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识，引导群众自觉尊法学法守法用法。

李斌结合农村普法特点，围绕群众关心的婚姻家庭、电信网络诈骗、危险驾驶等热点问题，用“大白话”说法，以“真案例”释法，让普法宣传跟着法治热点走，将法律法规融入“唠家常”中，把法律法规宣传送到群众身边。他经常奔走于乡村各角落，积极参与矛盾纠纷排查、劝导、化解等工作，真正做到矛盾不上交、不出村，使基层矛盾纠纷实现溯源治理。

2022年至今，他共在村里调解各类矛盾纠纷15件，调解成功14件，调解成功率达93%。

李秉徽：智勇双全的情报尖兵

自2008年参加工作以来，西双版纳边境管理支队三级警长李秉徽牵头组建西双版纳边境管理支队情报研判中心，建立“四组四源”工作机制，在情报预警、信息研判、落地核查、专案侦破等方面发挥了突出作用。

他曾千里奔袭、缴毒清网，从线索研判、侦查扩线到收网打击、讯问深挖全程参与侦办“2022—77”号部级毒品目标案，历时5个月，跟随专案组辗转湖南邵阳等地6000余公里，最终成功侦破该案，共抓获犯罪嫌疑人51名，缴获冰毒片剂168块，净重94.39公斤。

2022年以来，李秉徽牵头研究预警模型建设，通过案件复盘、数据研判，深挖发现案件线索，全面梳理犯罪网络架构，为专案侦查打开了局面。全年共协助破获毒品案件23件，缴获毒品230余公斤，查破妨害国（边）境管理犯罪案件47件，抓获犯罪嫌疑人217人，指挥指导跨区域延伸打击侦破毒品案件14件，抓获犯罪嫌疑人31人。同时，分析梳理涉毒线索310条，指导破获毒品案件196件，抓获犯罪嫌疑人213人，缴毒2.4吨，先后荣立个人一等功2次、二等功1次、三等功4次。

赵刚：创新教育模式的监狱警察

从基层警察到监区长，再到狱政管理科科长，云南省杨林监狱狱政管理科科长、四级高级警长赵刚把20余年监狱工作的智慧和热情倾注在监管改造一线。

在工作中，赵刚善于发现并运用监区警察各自专业优势，创新开展“一类教育细分多门小课、一名警察负责一门小课”的授课模式，改变对罪犯的集体大课教育，按照罪犯年龄、文化程度、刑期等特点分类，化大班为小班，形成“监区、分监区、小班、小组、个别”的五级罪犯教育模式。通过积极探索罪犯严管工作，他牵头制定《杨林监狱严管罪犯工作规定（试行）》，成立监狱第一个严管分监区，带领同事从点滴做起、一步步探索，形成“依法、文明、严格、科学”的杨林监狱严管模式。

2022年1月，赵刚调任狱政管理科科长，面对监管制度落实难、执行难、监督难等问题，他与监区一线警察一起，针对现场管理、计分考核、分级处理，逐个问题解决、挨个堵点疏通。同时，带领科室从落实重点制度入手，细化罪犯集训、警示教育的梯次分层管理措施，持续夯实监管安全稳定基础。先后荣立二等功1次、三等功2次，获评全省监狱系统优秀共产党员，多次获评优秀公务员、个别教育能手、优秀警察教师等。

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