各位委员：
我受政协曲靖市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告政协曲靖市委员会六届四次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2025年提案工作情况
市政协六届四次会议以来，政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，在中共曲靖市委的领导下，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，紧紧围绕建设“一中心一样板两区”奋斗目标，进一步全面深化改革、推动高质量发展、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等应用提案建言献策，与以往相比，提案数量保持稳定，质量进一步提升，呈现出选题更加精准、建议更具针对性和可操作性的特点。一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措，落实到相关发展规划、政策和制度文件中，提案的作用进一步彰显。
一年来，共收到提案材料361件，审查立案345件，其中：集体提案95件，占27.54%；委员联名提案106件，占30.72%；委员个人提案144件，占41.74%。23件交党群政法系统办理，322件交政府系统办理。市委、市政府高度重视提案工作，承办部门认真办理，现已全部办结，办复率100%。已解决或采纳299件（A类），占86.67％；列入计划拟解决或拟采纳13件（B类），占3.77％；供参考33件（C类），占9.56％。
经济建设方面。提出提案122件，占35.36%。着力发展外向型经济助力开放基地建设、加强园区建设、大力发展实体经济、建设云南先进制造业中心等提案，为推动曲靖产业转型升级发挥积极作用。加快发展数字经济、系统发展“避暑经济”、创新发展低空经济等提案，为打造新兴产业发展策源地献计出力。加快推进科技创新平台建设培育力度、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、积极推进新质生产力在农业中的应用等提案，为培育新兴产业和未来产业、发展新质生产力提供有益参考。推进农业优势特色产业发展、促进水果产业现代化发展、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等提案，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续建言。
政治建设方面。提出提案15件，占4.35%。持续优化法治环境助力民营企业高质量发展、优化法治化营商环境、规范涉企行政执法、加大行政执法人员法律知识培训力度等提案，为深入推进依法行政、建设法治政府提供借鉴。进一步提升民族团结进步示范区创建质量等提案，为铸牢中华民族共同体意识建言献策。加强未成年人保护和预防犯罪工作、加强青少年法治教育、加强未成年人司法保护社会支持体系建设等提案，为保护未成年人合法权益发挥积极作用。加强乡村基层治理自治能力建设等提案，为打造共建共治共享的社会治理新格局提供有益参考。
文化建设方面。提出提案19件，占5.51%。将曲靖“五张名片”的宣传融入现有公园、推动曲靖“文化出海”、重视曲靖美食宣传打造爨乡城市名片等提案，助力提升曲靖地域文化品牌影响力。推进我市公共文化服务体系建设、加强和改进文化惠民活动、加强基层社区文化建设等提案，有关部门在实施加快建设文化强市工作中充分吸纳。加强网络平台监管等提案，为净化网络环境、共建清朗网络空间发挥积极作用。进一步扶持曲靖市滇剧花灯剧非物质文化遗产保护传承展演中心等提案，为赓续中华文脉、保护和发展地方传统文化积极建言。
社会建设方面。提出提案168件，占48.70%。成立曲靖教育发展基金助推教育强省高地建设、加强中小学校园食品安全监管、推进曲靖职业教育高质量发展等提案，为有关部门在争取支持和制定政策，助推教育强市建设提出建议。推进公立医院改革发展、提升基层中医馆服务能力、完善医疗网络、提升全民心理健康水平等提案，为推动卫生健康事业和人口高质量发展提供有益参考。助推小微企业健康发展、适时开展“归雁计划”、夯实新质生产力发展人才基础、大力实施产业工人职业技能培训、深化产学研协同培育创新人才等提案，为打造区域科技创新中心、区域人才中心发挥积极作用。加强社区居家养老服务综合建设、完善城际公交客运服务体系、深度关爱农村留守老人与儿童、治理商铺占用公共停车泊位问题等提案，为持续保障和改善民生提供有益参考。
生态文明建设方面。提出提案21件，占6.08%。加快推进“无废城市”建设曲靖实践、做好历史遗留废弃露天矿山生态修复、加强曲靖水资源保护、强化自然保护地保护监管工作等提案，助推持续改善生态环境质量。加快推进国家节水型城市创建、加强白石江潇湘江沿岸综合治理、加大垃圾分类处理力度等提案，为筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障提供了实践思路。进一步推动绿色低碳发展、加强中水利用等提案，为促进资源节约，持续推进生态文明建设建言献策。
一年来，市政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员紧紧围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在凝聚共识、建言资政等方面发挥了重要作用，取得了丰硕成果。
（一）把牢政治方向，引领提案工作行稳致远。始终将政治理论学习作为提案工作的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，将“十个坚持”作为提案工作的根本遵循。坚持党对提案工作的全面领导，引导广大政协委员和提案工作者始终与党同心同向，为提案工作把稳思想之舵。准确把握提案工作的政治属性，认真贯彻落实中共中央决策部署、习近平总书记考察云南重要讲话精神，把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案工作全过程各方面。
（二）聚焦中心工作，持续强化提案质量导向。持续注重引导委员提高提案质量，通过开展提案撰写培训、列席市政府常务会议、委员调研视察等方式，引导提案者把实现省委十一届八次全会和市委六届六次、七次全会确定的目标任务作为履职重点，突出专业所长，深入调研、务实建言，提升提案精准度和含金量。与各民主党派、工商联、各专委会、各界别密切联动，聚焦事关曲靖经济社会发展大局的根本性、全局性、长远性重大问题，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，重点培育20件有温度、聚民心、接地气的提案，使政协提案与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”。提前开通提案提交通道，提案审查时间更为充裕，提案审查委员会严格遵循提案审查规定，认真审查，确保立得准立得稳。
（三）强化沟通协商，构建多元互动办理格局。市委、市政府主要领导高度重视提案办理工作，多次对提案办理工作作出批示指示，市政府常务会议专题研究提案办理工作，市政府领导持续领办重点提案，有关部门积极吸纳提案建议。坚持提案办理“三见面”协商原则，通过召开提案办理协商会、专题调研、实地走访等形式，加强提案者、承办单位的沟通协商，推动提案办理协商落到实处、见到成效。坚持主席会议审定重点提案、主席会议成员全覆盖牵头督办重点提案，常委会议听取提案办理情况汇报，民主评议重点提案办理落实情况等机制。“政协领导领衔督办、专门委员会对口督办、提案委统筹督办”相结合的立体化督办体系日臻完善。市委办公室、市政府办公室进一步完善提案办理定期调度机制，及时跟踪督促办理进度，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，推动提案中的真知灼见有效转化为助推曲靖改革发展的务实举措。
（四）压实工作责任，不断提升提案工作质效。巩固完善委员列席市政府常务会议机制，2025年，提案委员列席市政府常务会议24人次，在委员现场感受到提案办理实际成效的同时，促使委员提案更具针对性、精准性。提案培育机制更加有力，通过党政部门“点题”，界别群众“荐题”，政协智库“研题”等方式，广泛征求意见建议，甄选具有全局性、前瞻性的选题，经主席会议审定后，列入年度主要工作计划，将提案培育工作有机融入主要议政协商、专题协商、院坝协商、界别协商、调研视察议题中。办理机制运行更加顺畅，市委办公室、市政府办公室规范制定《提案办理任务清单》，紧扣“主要领导负总责—分管领导负主责—综合部门总协调—业务部门具体办—专人负责抓落实”的责任链条，扣紧“深入现场调研—协调解决落实—开展面商协商—正式答复反馈—适时稳妥公开—全面总结提高”的办理工作程序链条，推动提案工作质效不断提升。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在提案质量、提案办理协商、提案民主监督作用发挥、提案成效宣传等方面，还需要持续加强和改进。
二、2026年提案工作意见
2026年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，更好服务和融入新发展格局，助推高质量发展，不断推动提案工作提质增效。
（一）强化党的领导，始终把稳提案政治方向。进一步完善提案工作在党的领导下统筹协调的工作机制，在提案的征集、培育、审查、立案、交办、督办、反馈等环节，确保党的领导得到充分体现，党的意图得到准确实现。加强政治理论、中央决策部署、省市委要求的学习，准确把握提案工作定位，找准提案工作切入点和着力点，秉持提高质量、讲求实效的导向，坚持提案工作与党政同频共振、与民意息息相通。引导政协委员和政协各参加单位把市委要求贯彻到提案履职的全过程各方面，通过提案实现各界群众的有序政治参与，更好凝聚改革发展共识。提案办理单位党组织要加强责任落实，将提案办理作为一项政治任务，认真研究采纳合理建议，推动问题解决。
（二）围绕中心大局，推动提案工作向深向实。紧扣中共二十大和二十届历次全会重大决策部署、市委六届八次全会精神、围绕“十五五”规划目标，聚焦推进中国式现代化曲靖实践中的重点难点热点问题和事关人民群众切身利益的实际问题，引导提案者精准选题、深入调研，提出高质量提案。持续深化提案培育，凝聚各民主党派、工商联、人民团体、各专委会、各界别共识，谋划一批高质量提案。突出重点强示范，持续开展重点提案遴选、优秀提案宣传，增强重点提案、优秀提案的示范性、导向性作用。支持鼓励各民主党派、工商联、各专委会、各界别提出集体提案，同时突出委员个人提案“调研深、对策实”的导向，支持政协委员通过自主调研等方式，发挥专业特长，研究提出质量高、措施实、可办理的提案。
（三）强化提案督办，确保提案成果落地见效。构建职责明晰、运转高效、成果可及的全链条督办闭环，巩固拓展市委办公室、市政府办公室、市政协办公室共同参与的协调机制，确保提案精准交办。深化协商式督办，将“商”的理念贯穿督办全过程。强化联动式督办，坚持重点提案领办督办机制，高位推动办理落实；深化各专委会与对口的党政部门联合督办机制；完善党派团体协同督办机制，对民主党派、工商联、人民团体的集体提案，邀请参与督办。落实承办单位“一把手”负责制，坚决克服“重答复、轻落实”现象，推动办理单位由“办文”向“办事”转变，从“被动受理”向“实质性解决”转变，将务实精准的建言献策转化为推动经济社会高质量发展、服务改善民生的实际成果。
（四）完善工作机制，构建提案工作质量体系。进一步完善提案工作机制，提升提案工作制度化规范化程序化水平，优化从“源头”到“结果”的全过程，形成有机、高效、闭环的提案工作质量体系。完善“提”的机制，夯实质量基础，强化选题引导机制，引导委员精准建言，优化调研协作机制，汇集集体智慧。完善“立”的机制，严把入口审查关，做到立得准立得稳。完善“办”的机制，严格执行提案交办制度，深化提案办理过程沟通协商，突出责任落实和跟踪问效。完善“督”与“评”的机制，推动提案中的真知灼见吸纳到政策文件、发展规划和部门工作中。完善政协提案者列席政府常务会等相关会议机制，进一步推动提案工作与政协协商议政活动有机融合。完善政协专门委员会深度参与提案工作机制，充分发挥专门委员会在提案工作全流程各环节中的作用。强化提案工作宣传报道，更好营造党政重视、部门支持、委员用心、社会关注的提案工作良好氛围。
各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，认真落实中央决策部署及省委工作安排、市委具体要求，助力全市经济社会全面发展，为在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章作出新的贡献！