上接第3版
三是在推进“四个机关”建设上彰显新作为。立足“四个机关”定位要求，结合人大工作实际，创造性开展“清廉、书香、文化、文明”机关“四项建设”，确定9个方面28项具体任务，制定49项工作计划并按月推进落实，举办“曲靖人大讲堂”等学习教育和宣讲交流活动24次，开展特定主题活动13次，组织各类志愿服务、文体活动12次，进一步增强人大干部队伍凝聚力、战斗力。举办全市人大系统庆祝中华人民共和国成立76周年暨“清廉、书香、文化、文明”四项建设“美术、书法、摄影”作品展，广泛征集各类作品444件，集中展出166件，吸引线上线下观众2万余人次观展，集中展现了全市人大干部和人大代表的良好风采。
四是在优化工作效能上实现新提升。持续深化“两场革命”，严格落实整治形式主义为基层减负有关要求，加强调研集中统筹和审批报备，力戒形式主义、官僚主义。召开5次机关工作规范化建设专题会议，厘清机关20个内设部门职能职责，确保各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。坚持守正创新，全面总结工作中的有效做法和成熟经验，2025年新制定、修订《曲靖市人民代表大会常务委员会执法检查工作规范》《曲靖市人民代表大会常务委员会关于在监督工作中适用“五查五看五问”工作方法的意见》《曲靖市人民代表大会常务委员会询问、专题询问、质询工作规范》《曲靖市人大常委会机关办文、办会、办事工作规范》等13项制度，初步形成系统完备、科学规范、衔接有效的市人大常委会工作运行制度体系，推动机关工作协调高效运转。会同市纪委监委联合制定《曲靖市纪检监察监督与人大监督贯通联动工作机制》，建立工作协商、监督协作、成果运用、沟通联络四项机制，推动党内监督与人大监督贯通融合、协同联动，形成监督叠加效应。
五是在强化意识形态工作责任制落实上展现新形象。严格落实意识形态工作责任制，持续加强人大宣传阵地建设，巩固提升“一网一刊两微”宣传格局，“曲靖人大网站”和“曲靖人大微信公众号”全年发布信息3000余条，关注数（粉丝数）近1万人，阅读量超150万人次，有效发挥了新闻资讯获取、人大代表线上学习、代表风采展示、讲好人大故事等重要作用。加强与融媒体中心合作，制作人大履职成效宣传片和全市各级人大代表履职平台建设总结汇报片，曲靖经验做法多次在“人民网”“新华网”、《中国人大》《人民代表报》《法治日报》《云南日报》《云南人大》等权威媒体刊发、转载，曲靖人大工作的传播力、影响力显著提升，用心用情讲好“全过程人民民主”和“曲靖人大”故事。
六是在有效推动全市人大工作“一盘棋”上凝聚新力量。牢固树立系统思维、全局观念，主动向省人大常委会报告工作，高标准高质量承办全省人大教科文卫工作交流座谈会，有力配合支持省人大常委会完成在滇全国人大代表赴曲集中视察产业发展与旅居云南建设情况。首次组织市县乡三级人大干部开展全覆盖履职能力提升专题培训，进一步提升履职能力。认真贯彻落实代表法、监督法，强化与基层人大的工作联动协作，积极构建监督事项联动开展、突出问题共同解决、代表作用协同发挥的全新工作机制，市县两级协同开展立法调研、专题调研、执法检查、联合视察、代表联合履职等工作45项，全市人大代表“线上”“线下”履职平台实现市、县、乡三级纵向贯通，同步开展学习交流500余人次，全市各级人大在上下联动、同题共答、同向发力上凝聚了广泛共识，在围绕中心、服务大局上汇聚了强大合力，在互学互鉴、共同促进上实现了明显提升，全市人大工作“一盘棋”协同优势得到有效发挥、集成效应不断增强。
各位代表！过去一年，市人大常委会取得的工作成绩成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委领导和有力关心支持的结果，是全市各级人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员、各工作委员会履职尽责、勤勉工作的结果，是市“一府一委两院”和全市各级人大机关、政协机关密切配合、通力协作的结果，是全市各族群众充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向各位代表和各有关方面表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，市人大常委会的工作还存在许多差距和不足：一是立法质效还需要进一步提高，立法服务改革发展的精准度和精细化仍需提升；二是监督的针对性、实效性还需要进一步提升，联动监督、跟踪问效仍需加强；三是人大代表作用还需要进一步发挥，人大代表履职服务保障和评价机制有待完善，全市各级人大代表履职平台实体化运行仍需不断探索推进；四是常委会自身建设还需要进一步加强，机关党的建设和党风廉政建设仍需久久为功，部分人大干部服务高质量发展的本领还需不断提升，机关工作效能和流程再造仍需持续用力，等等。我们将高度重视这些问题，虚心听取人大代表和各方面的意见建议，不断加强和改进人大工作。
二、2026年的主要任务
2026年是“十五五”开局之年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会、省十四届人大四次会议和省委书记、省人大常委会主任王宁同志参加曲靖代表团审议时的讲话精神，以及市委六届八次全会工作部署和省委、市委经济工作会议要求，始终坚持党的全面领导，围绕中心大局，履行法定职责，发挥人大代表作用，建好“四个机关”，为实现“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量。
（一）以更高政治站位履职尽责。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持党对人大工作的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，及时向市委请示报告人大工作重大事项，确保人大各项工作始终在党的领导下有力推进。充分发挥常委会党组领导作用，引领机关各级党组织和各职能部门严格依照法律规定和法定程序行使职权，不折不扣把党的主张和决策部署贯彻落实到人大工作各方面、全过程，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，省委、市委有要求，市人大常委会见行动。
（二）以更高水平立法促善治护稳定。坚持把党的领导贯穿于立法工作始终，在市委的领导和省人大常委会的指导帮助下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和人民群众期盼，紧扣地方立法权限，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。稳步推进《曲靖市红色资源保护利用条例》立法工作，有序开展《曲靖市旅居产业发展促进条例》《曲靖市城市更新条例》立法调研；根据国家法律法规修订情况，适时启动《曲靖市会泽黑颈鹤国家级自然保护区管理条例》立法调研。充分发挥地方立法研究基地“智库”作用和基层立法联系点“民意直通车”作用，不断提高地方立法质效。加强规范性文件备案审查，切实维护国家法治统一、尊严、权威，有力推动基层治理和维护安全稳定。
（三）以更高监督效能推动省委、市委决策部署和工作要求有效落实。锚定省委“3815”战略发展目标以及对曲靖“6个方面继续下功夫、取得新突破”要求，聚焦市委“一中心一样板两区”建设目标，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督。紧扣“十五五”开局起步，加强对“十五五”专项规划编制、年度计划执行、预算决算、国有资产管理、政府债务管理等方面的监督，推动经济运行稳进提质。紧扣产业转型升级，加强对发展“三大经济”、对外贸易、旅游旅居产业等方面的监督，助力构建现代化产业体系。紧扣增进民生福祉，加强对教育、医疗、“一老一小”等方面的监督，推动解决好人民群众急难愁盼问题。紧扣维护社会和谐稳定，加强“平安曲靖”“法治曲靖”、民族宗教等领域的监督，重点加强对群众安全感满意度、法治建设满意度、生态建设满意度、基本公共服务满意度提升“四个工程”等工作的监督，推动持续巩固安全稳定发展局面。紧扣生态文明建设，加强对环境保护目标完成情况、矿山生态修复、“无废城市”建设等工作的监督，持续加强林长制、河（湖）长制工作督察，助推绿美曲靖建设。推动党内监督与人大监督深化发展，建立人大监督与司法监督贯通协同工作机制，不断提升监督质效。加强对市人大常委会审议意见和决议决定落实情况的跟踪督办，常态化通报市人大常委会审议意见落实情况，做实监督“后半篇文章”。
（四）以更高标准提升代表工作质效。推进全市各级人大代表履职平台从“规范化建设”全面转入“实体化运行”，积极组织各级人大代表“回家、进站、入室、驻点”开展履职活动，着力打造全省人大代表履职平台“曲靖样板”。加强人大代表履职能力建设，充分发挥市人大代表服务中心作用，抓实人大代表履职服务保障和管理评价工作，促进人大代表想作为、善作为、有作为。持续深化“三联”工作，畅通民意反映渠道，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，积极组织人大代表参加调研、视察、执法检查等活动，常态化邀请人大代表列席市人大常委会会议，拓宽人大代表知情知政渠道。加强人大代表议案、建议和批评意见的交办督办，多措并举推动人大代表议案、建议“内容高质量、办理高质量”。
（五）以更实举措深化“四个机关”建设。扛牢压紧压实管党治党政治责任，落细落实“五责协同”机制，深入推进管党治党、清廉曲靖建设“六个年”系列工作，深化以案促改促治，抓实清廉人大建设，深化推进党建引领“清廉、书香、文化、文明”机关“四项建设”，驰而不息净化优化人大机关政治生态。牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展作风革命效能革命提升行动，严格落实整治形式主义为基层减负有关要求，持续完善制度机制，切实按照党中央部署和省委、市委要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动工作运行更加高效顺畅。坚持严管与厚爱相结合，认真落实“五个以身作则”“五个示范标杆”“五个率先垂范”要求，抓好干部“选育管用”全链条工作，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。密切人大系统上下联动，常态长效开展交流互鉴，配合做好县乡人大换届选举有关工作，不断增强全市人大工作整体质效。管好守住意识形态主阵地，进一步做好人大新闻宣传和舆论引导工作，讲好全过程人民民主故事、曲靖人大故事。
各位代表！新征程赋予新使命，新蓝图呼唤新担当。站在曲靖发展新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的领导下，锐意进取、扎实奋进，为加快“一中心一样板两区”建设作出更大贡献！