各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期是曲靖发展极不寻常、极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作安排，市委具体要求，在世纪疫情的严重冲击下守护了人民群众生命安全和身体健康，在系统性修复净化政治生态的重大考验中提振了干事创业精气神，在多重承压的复杂形势下实现了经济回升向好，在民生保障任务繁重的巨大压力下提升了群众获得感，在风险交织叠加的严峻挑战中守住了安全发展底线，“十四五”顺利收官，谱写中国式现代化云南实践曲靖篇章迈出坚实步伐。
五年来，我们矢志不渝用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作，推动“一中心一样板两区”建设取得实质性重要突破。围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展不断取得新成效。建设高质量跨越式发展云南副中心城市取得实质性重要突破，地区生产总值2025年实现3777.6亿元，“十四五”时期年均增长5.9%，现代化产业体系建设取得积极进展，以人为本的新型城镇化体系加快构建，现代化基础设施体系不断完善，教育、科技创新等区域功能中心建设全面推进。建设我国民族团结进步示范区样板取得实质性重要突破，曲靖市和麒麟区创成全国民族团结进步示范区，9个县（市、区）全部创成省级示范县，麒麟瑞东社区党委、宣威靖外明德小学获评全国民族团结进步模范集体，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面更加巩固。建设我国生态文明建设排头兵示范区取得实质性重要突破，新增绿化面积1877万平方米，创建省级美丽河湖44条，获评全国生态环境领域激励表扬城市，创成国家循环经济示范城市，入选全国深化气候适应型城市建设试点，师宗创成国家生态文明建设示范区，生态底色更加厚重。建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区取得实质性重要突破，曲靖海关开关运行，贸易往来国家（地区）达114个，外贸进出口实绩企业数量达103户，创建省级外贸转型升级基地7个，社会物流总费用与GDP的比率下降到16%，开放发展之路越走越宽。
五年来，我们紧紧围绕高质量发展这一首要任务，推动发展动能系统性重塑整体性重构。坚决校正背离新发展理念、违背高质量发展要求的偏差，推动发展量质齐升。绿色制造强省高地建设取得新成效，滇中稀贵金属入选国家级先进制造业集群，硅光伏、新能源电池、有机硅入选省级先进制造业集群，沾益新型煤化工入选省级中小企业特色产业集群。特色农业强省高地建设取得新成效，农业总产值和肉类、粮油、蔬菜产量等稳居全省第一。“有一种叫云南的生活”曲靖样板建设取得新成效，“珠江源头·旅居曲靖”品牌更加响亮。高质量发展动力活力持续增强，100余项改革案例获国家和省级推广，连续四年荣获中国投资热点城市称号，累计引进世界500强企业10户、中国500强企业14户，建成省级以上科创平台177个，创新主体超1400户，工业互联网公共服务平台上线运行，园区规上工业增加值占比达62.5%。城乡面貌大为改观，国土空间规划体系基本形成，常住人口城镇化率预计达54%，全国文明城市、国家卫生城市等“国字号”荣誉成色更足，100个乡村振兴村、118个移民新村以崭新姿态诠释乡村全面振兴的生动实践。发展后劲明显增强，新增高速公路通车里程139.2公里，新改建农村公路5475.8公里，新能源装机达895万千瓦，中心城市“三横三纵十余库联供”现代水网基本构建。
五年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，推动人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，民生福祉得到新改善。城乡居民人均可支配收入年均增长5.7%，87.2万脱贫人口和监测对象脱贫成果持续巩固。城镇新增就业22.66万人，农村劳动力转移就业稳定在220万人以上。沾益、马龙、陆良被认定为国家义务教育优质均衡发展县，普通高中教育在全省率先走出“县中振兴”新路子，曲靖师院获批硕士学位授予单位，曲靖健康医学院成功设置并招生，云南工业信息职业技术学院挂牌招生。成功打赢疫情防控人民战争，国家和省级重点专科数量居全省前列，所有县（市、区）达国家卫生县城标准。安全生产形势稳定向好，财政债务和地方金融风险总体可控，“八五”普法圆满收官，扫黑除恶斗争有力推进，全国市域社会治理现代化试点合格城市成功创成，《曲靖市多元化解纠纷促进条例》等7部地方性法规颁布实施，平安曲靖、法治曲靖建设水平整体跃升。
五年来，我们坚定不移推进全面从严治党，坚决推动政治生态改土治水、系统重构、出清向好。高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决扛牢管党治党政治责任，坚决清除李石松等严重违纪违法案件带来的“四乱”“四痛”，政府系统广大干部深受教育、深受警醒、深受洗礼，呈现思想观念在变、纪律作风在变、工作态度在变、干事创业精气神在变的良好态势并持续巩固。
各位代表！2025年是“十四五”收官之年。一年来，我们坚定信心、迎难而上、干字当头，推动经济稳进、民生稳进、社会稳定。主要做了以下工作：
（一）坚持稳中求进，推动经济回升向好。精准施策稳增长。建立抓落实十项机制40条措施，接续实施一季度良好开局、夏季攻势、百日攻坚等行动，经济运行呈现持续恢复、企稳回升、稳中向好态势。抓实项目稳投资。新开工入库项目1544个、总投资1028.7亿元，产业投资、民间投资占比分别高于全省1.9个百分点、4.6个百分点。强化保障促发展。供应国有建设用地2.56万亩，办理建设项目环评手续184件，500千伏喜平变扩建等电网工程建成投用，争取超长期特别国债、地方政府债券、中央和省预算内基本建设资金183.68亿元，银行业金融机构人民币贷款余额增长9.36%。激发消费挖潜力。发放消费券2500万元，申报消费品以旧换新补贴6.2亿元，带动消费超50亿元，市场消费总体平稳。 下转第3版