以往，基层工作常因职责边界不够清晰而陷入“属地兜底”的无限责任循环，基层干部承受着较大压力。随着全省乡（镇、街道）履职事项清单全面落地，这一局面得到改变。这份清单通过明确权责划分，理顺了基层治理机制，为基层工作注入了新动能，让群众切实感受到“权责明、办事顺”的治理新变化。
近日，记者来到陆良县中枢街道陆医小区，只见公共院落整洁有序，充电棚、停车泊位规范清晰。据了解，过去，该小区私搭乱建、车辆乱放等问题突出，邻里纠纷不断，群众反映的问题长期得不到解决，成了基层治理的“硬骨头”。“很多居民找我们反映情况，但是问题迟迟得不到处理，为此，他们没少跟我们工作人员红脸，我们也很着急，兜兜转转跑了很多部门，问题还是没有得到实质性的解决，压力最终还是落到了街道和社区。”陆良县中枢街道真理社区党委书记徐建宏坦言。
权责边界模糊曾使“属地管理”异化为“责任属地”，也让基层干部陷入“有限权力、无限责任”的困境。2025年7月，全省乡（镇、街道）履职事项清单发布，将乡（镇、街道）职责明确为基本履职与配合履职两大类，为打破基层治理僵局带来转机。“这份清单清晰界定了县乡职责边界。例如针对违建整治，清单上明确了其为街道的配合履职事项，街道主要负责巡查、劝导、上报并配合县直相关部门开展处置工作，自然资源、住建、综合行政执法等部门承担执法主责，‘谁牵头、谁配合’一目了然。”陆良县委机构编制委员会办公室副主任王泽红说。
权责清晰激活了治理效能。这份清单实施后，“巡查—上报—处置”的闭环机制得以迅速建立。以陆医小区为例，违建问题上报后，自然资源局次日完成核查，住建局同步进行认定，综合行政执法局于三日内启动拆除程序，一批类似违建问题得到彻底解决。如今，中枢街道辖区内群众满意度显著提升，基层干部也从以往“兜底背锅”的压力中解脱出来。“现在各部门依责履职，我们则专注做好群众工作。过去常被困于‘推皮球’中，如今办事有章法、诉求有回应，群众也愿意积极配合我们的工作，干群关系更加和谐。”陆良县中枢街道办事处副主任冯娥仙表示。
清单要真正“扩面增效”，既需拓展应用场景的“广度”，也需强化机制保障的“深度”。为避免清单流于形式、权责划分出现反弹，陆良县在推动清单落地的同时，着力健全长效机制，以制度刚性确保治理效能持续释放。“清单明确了权责分工，是基层干部的‘履职说明书’和‘责任状’。我们每月会收集乡（镇、街道）在执行清单过程中的意见建议。接下来，我们会下沉一线，与乡（镇、街道）、县直部门共同研判问题、优化措施，形成‘制定—执行—评估—优化’闭环，让群众切实感受到‘规矩清了、办事快了’。”王泽红说。
这份清单，不是冰冷的条款罗列，而是理顺县乡权责的“润滑剂”、是破解民生难题的“金钥匙”。从以往“各管一摊”、推诿扯皮，到如今协同发力、各司其职；从曾经背着“无限责任”四处“救火”，到如今手握“精准履职”指南深耕主业——这份带着民生温度的清单，让基层干部卸下不必要的负担，让群众诉求得到明确回应，也使市域社会治理的每个环节兼具效率与温情。在推进基层治理现代化的实践中，陆良县正推动“权责对等”从口号走向现实，让“服务群众”落到实处，在珠源大地上绘就干部舒心干事、群众安心生活的基层善治新图景。