安全生产是民生大事,事关人民福祉和经济社会发展大局。自2024年启动安全生产治本攻坚三年行动以来,富源县构建“1+28”攻坚框架,以“九大攻坚行动”为抓手,靶向发力补短板、精准施策除隐患。去年,全县共计接报9起生产安全事故,同比下降25%,全县安全生产形势呈现“三降一持平”态势,安全生产形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
顶层设计“明方向”
构建攻坚“四梁八柱”
“要把安全生产责任牢牢扛在肩上,从根源上防范事故发生,让群众的安全感看得见、摸得着。”富源县相关负责人强调。
攻坚之初,富源县锚定“安全生产水平大幅提升、事故有效遏制、群众安全感显著增强”的目标,在国家和省市方案基础上,结合县域产业特点与安全风险实际,制定“1个总体方案+28个行业系统子方案”的“1+28”攻坚框架,明确总体要求、职责分工、重点任务与保障措施,将攻坚重点聚焦于重大事故隐患排查整治、安全责任落实、安全意识提升等关键领域。
在推进机制上,该县突出“三个精准”:精准盯防高风险点,即矿山、交通、消防等领域,建立企业自查自改、从业人员报告奖励、监管部门审核销号的“闭环管理”机制,邀请行业专家、退休技安人员参与隐患排查,确保重大隐患“动态清零”;精准补齐短板弱项,针对安全理念、标准、科技等8个方面的“软肋”,逐项制定提升措施;精准压实责任链条,将安全措施落实到具体场景、点位和人员,杜绝“纸上谈兵”,让安全生产工作既有“顶层设计”的高度,也有“基层落地”的温度。
靶向攻坚“出实招”
筑牢安全“铜墙铁壁”
“以前对隐患判定标准不熟悉,经过培训后,现在能精准识别车间里的安全风险了。”在富源县某工贸企业,李师傅拿着《重大事故隐患判定标准》手册感慨道。这是该县开展“重大事故隐患判定标准执行能力提升行动”的成效。
目前,富源县已开展重大事故隐患判定标准培训56场次,覆盖5.36万人,其中能源领域开展培训6次,覆盖4.91万人,为煤矿、非煤矿山等高危行业筑牢“思想防线”;消防、教育、应急等重点部门联动发力,开展生产经营单位主要负责人专题培训108次,覆盖5161人,让“第一责任人”真正扛起安全责任。
隐患排查整治是攻坚行动的“重头戏”。该县各部门累计检查企业2505次,推动企业由负责人带队自查947次,排查重大事故隐患573个,整改完成559个,整改率达97.6%。其中,交通运输领域排查隐患215个、整改210个,应急管理部门排查烟花爆竹、危化品等领域隐患189个、整改185个,消防救援部门排查隐患100个并全部整改,形成“排查—整改—销号”的全链条管理模式。
全民参与“聚合力”
绘就安全“同心圆”
“遇到火灾要弯腰捂鼻,沿着疏散通道快速撤离……”近日,在富源县第一小学,消防员正在为学生讲解应急逃生知识。这是该县开展“全民安全素质提升行动”的场景。
目前,富源县已围绕“人人讲安全、个个会应急”主题开展线上线下宣传135.2万人次,其中气象局通过气象预警、科普宣传覆盖101.2万人次,教体局面向师生宣传13.8万人次,能源局针对企业职工宣传16.2万人次,形成“电视有画面、广播有声音、网络有内容、校园有课堂”的全方位宣传格局。
该县持续提升从业人员安全技能,开展安全技能培训147次,覆盖1.72万人,其中对外包、劳务派遣等灵活用工人员培训537人,659名电焊等特种作业人员全部持证上岗。93家企业开展应急逃生演练112次,覆盖1.53万人,4家企业组建专业应急救援队伍,让“人人会应急”从口号变为实践。
精准执法与温情帮扶并重,是富源县攻坚行动的鲜明特色。该县帮扶高危企业37家,开展基层执法人员培训45次,覆盖4344人;依法实施行政处罚52次,罚款400.83万元,“一案双罚”11次,曝光惩戒企业3家,公布典型案例8个,既以“严执法”形成震慑,也以“真帮扶”提升企业安全能力,实现“监管与服务”同向发力。
如今,富源县从矿山企业的智能监测系统,到校园里的应急演练,再到社区里的安全宣传,安全生产理念已融入发展的每一个环节。