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（53）促进人口高质量发展。大力发展“一老一小”普惠服务，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口长期均衡发展。建设生育友好型社会，倡导积极的婚育观，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。落实生育支持政策和激励措施，发展普惠托育和托幼一体化服务，有效降低家庭生育养育教育成本。加强妇女儿童健康服务。建设老年友好型社会，健全养老事业和产业协同发展政策机制，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，健全家庭养老支持政策，加强公共设施适老化和无障碍改造，稳步推进社区嵌入式服务设施建设，推行长期护理保险，发展医养联合体。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，大力发展银发经济。
十四、坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安曲靖
落细落实“突出重点、全面起底、守牢底线、治根治本”工作机制，全力做到“三个确保”“三个坚决避免”，促进高质量发展和高水平安全良性互动，为筑牢祖国西南安全稳定屏障作出曲靖贡献。
（54）健全完善国家安全工作体系。落实国家安全责任制，强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，健全国家安全情报信息、风险监测、教育培训、综合保障体系，促进全链条全要素协同联动，提升国家安全组织体系整体运行效能。强化国家安全教育，筑牢人民防线。
（55）加强重点领域国家安全能力建设。坚持政治安全、人民安全、国家利益安全有机统一，把捍卫政治安全摆在首位，建立健全维护政治安全和社会稳定工作体制机制，加强反渗透反颠覆反分裂反暴恐工作，筑牢意识形态安全防线，加强网络、数据、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设，统筹推进房地产、财政金融债务等风险有序化解，确保粮食、能源资源、重大基础设施等安全。
（56）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。纵深推进安全生产治本攻坚，建立完善重大事故隐患排查治理常态长效机制，统筹抓好煤矿、道路交通、危化品、非煤矿山、“三品一特”、消防等重点行业领域风险防控，提升本质安全水平。完善重大灾害“123”快速响应机制、防汛“1262”预警叫应机制、森林草原防灭火一体化机制，全力做好地震防范准备和应急处置，构建全域全时地质灾害隐患风险综合防御体系。完善大安全大应急体系，推进应急联合指挥平台建设，加强应急物资综合保障能力建设。深化社会治安整体防控体系和能力建设，深入推进综治中心规范化建设，发展壮大群防群治力量，深化命案防控“6+2”专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。
（57）完善社会治理体系。健全社会工作体制机制，推进社会治理现代化。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，深化党建引领行业协会商会改革发展。加强新就业群体服务管理。加强党建引领基层治理和基层政权建设，严格落实乡镇（街道）履职事项清单和村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”，扎实开展“四万三进”活动，全域推进数据赋能基层治理，提升党建引领基层治理“三化一平台”治理效能。加强基层服务管理力量配备，完善服务设施和经费保障机制。发挥人民群众主体作用，推进网上网下协同治理，健全完善村规民约、居民公约，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体，健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化12345政务服务热线等公共服务平台功能，完善人民建议征集机制。全面推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。加强社会工作者队伍建设。
（58）全力服务国防和军队现代化建设。推动党管武装工作高质量发展，深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，加强民兵新域新质力量建设。推动军民融合发展走深走实，推动重大基础设施全面贯彻国防要求。健全完善双拥工作制度化规范化常态化机制，解决好军人“后路、后院、后代”问题，完善退役军人服务保障体系，巩固发展坚如磐石的军政军民团结。
十五、全市各族人民团结起来，为实现“十五五”规划目标而奋斗
坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章凝聚磅礴力量。
（59）坚持和加强党的全面领导。完善贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神制度机制，确保上下贯通、执行有力。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。认真落实民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。提升巡察监督质效，加强对权力配置、运行的规范和监督。持续健全“五大体系”、深化“五责协同”，落细落实“五个进一步到位”重要要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。
（60）推进社会主义民主法治建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现；丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥作用，强化工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，更好发挥港澳台同胞、归侨侨眷和海外侨胞作用，凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性。扎实推进法治曲靖建设，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，切实维护国家法治统一、尊严、权威。加强立法规划和立法审查，加强重点领域、新兴领域立法。强化法治政府建设，深化行政执法体制改革，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。全面规范司法权力运行，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。有效解决“执行难”问题。强化检察监督，加强公益诉讼。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。扎实推进“九五”普法，提升全民法治素养。
（61）充分调动全社会力量团结奋斗。健全规划制定和落实机制，加强统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，高质量编制全市和各地“十五五”规划纲要及专项规划等，强化规划实施监测评估和监督，加大政策协调和工作协同力度，确保各项目标任务落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。
全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。