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2026-01-25
星期日
当前报纸名称:曲靖日报

精准服务破难题 党旗高扬护归途

日期:11-19
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流浪乞讨救人员助管理工作是彰显城市温度、守护民生底线的关键环节。近年来,曲靖市救助管理站以“珠源救助·情暖归途”党建品牌为抓手,创新构建“党建+”救助服务体系,将党的政治优势、组织优势转化为救助服务效能,让临时遇困人员感受党和政府的温暖,为社会和谐稳定筑牢民生保障防线。

织密主动发现“兜底网”

流浪乞讨人员救助工作要见实效,核心在于精准发现、及时介入。该站发挥党建引领作用,将党员干部责任担当转化为主动救助的行动力,构建“立体排查、智能预警、全民参与”的主动发现网络。

街面巡查推行“专业力量+社会协同”双轨模式:划定10个“党员责任区”覆盖中心城区,由党员带队开展每日“地毯式”巡查,重点覆盖交通枢纽、桥梁涵洞等关键点位;在市域内布设12个临时救助点及多个爱心驿站,党员定期驻点值守,确保受助对象“落脚有处、求助有门”;遇极端天气,曲靖市救助管理站党支部第一时间启动“气象预警+应急响应”机制,通过加大巡查频次、延长巡查时长强化救助保障。

为进一步拓宽救助渠道,该站牵头吸纳外卖骑手、环卫工人组成“流动救助员”队伍,联合异地商户开展“乡情救助”。近五年来,社会力量发现的救助对象占比达22%。

打造温馨救助“避风港”

曲靖市救助管理站党支部秉持“把受助人员当家人”的理念,从硬件升级到软件优化全方位发力,让受助人员感受“家”的温暖。

优化“四区一中心”功能布局,实现标准化服务。该站在接待服务区设“党员先锋岗”,党员24小时值守,设置爱心饮水点并配备健康监测设备;生活照料区实行“男女分住、老幼分区”原则,党员每日开展巡查,保障环境整洁有序;医疗护理区由党员全程对接,与市第一人民医院、市第三人民医院共建“绿色通道”,为受助人员建立健康档案;关爱服务区增设母婴室、无障碍通道和心理疏导室,于细节处彰显关怀。

建立“一人一策”个案管理制度,党员干部带头开展结对帮扶。该站针对不同受助对象精准施策:流浪人员周某艳在党员社工3年间50余次的陪伴下成功寻亲;对流浪未成年人,党员志愿者化身“爱心家人”对其悉心照料;对有劳动能力者,联合人社部门开展技能培训,提升其就业竞争力。

提升寻亲返乡成功率

帮助受助人员寻亲返乡是救助工作的核心目标。该站坚持党建引领,组建党员寻亲攻坚小组,凝聚“科技赋能、部门联动、社会接力”合力,精准破解寻亲难题。

在具体实践中,该站运用现代技术打造“多维度寻亲矩阵”:对言语不清、神志模糊的人员,联合公安部门采集人像、指纹和DNA信息录入全国数据库进行比对;借助全国救助寻亲网、抖音等平台发布寻亲信息,党员轮流值守及时回应线索。建立“跨区域协作”机制,与全市9个县(市、区)及广州等地的救助站签订合作协议。湖北籍受助人员徐某勤寻亲期间,党员干部主动对接襄阳市救助站开展“千里视频寻亲”,并在24小时内护送其与家人团圆。

社会力量的广泛参与让爱心接力持续延续。该站邀请曲靖师范学院语言专家帮助核查沟通障碍人员身份,会泽网友通过短视频认出失散17年的姑姑……暖心故事不断上演。据统计,“十四五”期间,全市累计帮助52名受助人员成功寻亲返乡。

筑牢返乡留存“防护墙”

该站探索“返乡衔接、政策兜底、跟踪回访”全链条帮扶体系,破解被救助人员反复流浪难题,实现“救得出、送得回、留得住”。

在返乡衔接环节,该站实行“一站式送返”服务:党员主动承担护送任务,将有亲属接收的人员安全送达并做好交接;对无亲属接收的人员,提前协调其户籍所在地民政部门落实安置方案。例如宣威籍智力残疾人员包某,在流浪32年成功寻亲后,党员护送小组不仅将其安全送返家乡,还全程协助办理户籍恢复手续。

在政策兜底环节,该站建立“分类保障”机制,精准匹配帮扶措施:为超过3个月无法查明身份的人员办理落户手续并纳入特困供养;为有劳动能力的人员对接人社部门推荐公益性岗位;为患病人员畅通医疗救助渠道,保障其基本医疗需求。

该站党员志愿者将精神障碍患者、反复流浪人员等重点群体纳入专项台账,每季度至少开展一次上门跟踪探访;同时建立“风险研判”制度,对跟踪回访中发现的被救助人员家庭监护缺失、就业困境等问题及时介入解决。五年来,该站通过跟踪回访累计解决各类问题63个,被救助人员反复流浪率显著下降。

锻造过硬救助队伍

推动救助工作提质增效,离不开党建引领下的机制保障与队伍支撑。该站从制度、队伍、宣传三方面发力,提供坚强组织保障。

制度层面,曲靖市救助管理站党支部牵头构建系统化制度体系:完善救助联席会议制度,出台《照料标准化细则》等12项规章,明确“民政牵头、部门配合、乡镇落实”的工作机制;将救助工作纳入绩效考核,实行“月调度、季通报、年考核”的闭环管理,确保各项举措落地见效。队伍建设层面,打造“专业化+社会化”双轮驱动格局:通过专题培训、案例研讨等方式提升28名工作人员专业能力,培育11名持证社工;开展“最美救助人”评选,激发队伍干事热情与责任担当。宣传引导层面,搭建公众了解救助工作的桥梁,营造全社会共同关爱流浪乞讨人员的浓厚氛围。

曲靖市救助管理站通过深化党建引领,以区域性救助管理中心建设为契机,深耕服务细节、拓展服务边界,用真情与担当铺就温暖的回家路、幸福路,让党和政府的温暖直达人心。