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2026-01-25
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当前报纸名称:曲靖日报

激活农村集体“三资” 绘就乡村振兴新画卷

日期:11-11
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“十四五”时期,马龙区聚焦“盘清、管好、用活”农村集体“三资”主线,先行先试破解治理痛点,创新推出“1456”工作法。该工作法以一套系统、四步核查、五批施治、六项机制为抓手,全面激活集体资产效能。

■一套系统:

数智赋能,开启监管新篇章

在马龙区农村集体“三资”信息监管大厅内,以“统一运行、集中核算、全程监管”为思路,采用“1+3+N”模式的曲靖市马龙区农村集体“三资”信息化监管平台高效运转,成为农村集体“三资”管理的智慧中枢。

马龙区农业农村局工作人员邓楠璟说:“该平台以数据监管大厅为核心,集成财务管理、资产资源流转交易、村务公开三大模块,具备项目建设、合同管理、在线监督等多个拓展运用功能,实现对农村集体经济全要素、全环节、全流程的信息化监督。”平台的自动抓取、比对和预警功能,有效破解了过往管理混乱、资产流失等难题。

马龙区农业农村局农村合作经济发展中心工作人员李银会说:“系统能自动抓取财务数据,一旦出现异常支出会及时预警;通过比对资产信息,可防止私自处置资产,让每笔资金、每项资产都在阳光下运行。”

同时,平台配套“码上监督”模式,群众扫码即可查看收支明细、提出问题,让“糊涂账”变成“民心账”。

■四步核查:

精准发力,盘清家底解难题

为确保农村集体“三资”清查工作落到实处,马龙区探索实施村级自查、乡级普查、区级协查、群众督查“四步核查”机制。通过组建区、乡、村、组四级工作组,整合行业部门力量,广泛发动群众参与,全面破解“不会盘、不想盘、不敢盘”的难题。

在马龙区通泉街道杨官田社区,一面巨大的电子显示屏上实时跳动着当地集体“三资”数据,资金流向、资产变动、资源使用情况等信息,通过动态图表清晰呈现,点击鼠标即可查询村级账目明细。

杨官田社区居民缪景龙说:“以前村里有多少资产我们并不清楚,现在账目明明白白,心里特别踏实。”

■五批施治:

分类施策,提升管理显效能

针对“三资”清查中发现的权属争议、低效闲置等问题,马龙区实施“管好一批、规范一批、化解一批、查处一批、盘活一批”的“五个一批”整治措施,清理不规范合同、查处违纪违法问题、盘活闲置资产资源。

“五个一批”措施如同精准手术刀,切除了管理病灶,通过清理不规范合同、查处违纪违法问题、盘活闲置资产资源,马龙区累计新增补录耕地450亩,收回违规借用村集体资金3320万元,化解债务28.7万元,查处违纪违法问题16件,盘活乡村闲置房屋77套,流转低效土地1000余亩,有效推动农村集体经济收入提升。

■六项机制:

长效保障,巩固成果促发展

为确保农村集体“三资”管理规范化、长效化,马龙区建立了组织领导机制、责任落实机制、监督考核机制、信息共享机制、风险防控机制、激励约束机制。

马龙区纪委监委党风政风监督室主任万成鹏说:“组织领导机制明确职责,责任落实机制防止推诿,监督考核机制量化成效,信息共享机制提高效率,风险防控机制防患未然,激励约束机制激发活力,这六根支柱撑起了‘三资’管理的稳定局面。”

曾经,马龙区通泉街道杨官田社区土瓜冲居民小组千亩耕地撂荒、120余间老房闲置,是全区农村集体“三资”管理困境的一个缩影。马龙区通过“1456”工作法,不仅解决了长期存在的管理难题,还为乡村振兴注入了强劲动力。如今,土瓜冲居民小组内民宿林立、业态丰富、村民增收,处处充满生机与活力。