“十四五”期间,麒麟区深入贯彻省委“以政府投入撬动社会投资,以新业态激活‘沉淀的资源’”工作要求,创新构建“343”工作模式,通过“腾笼换鸟”“旧厂新用”等精准举措,推动闲置资源向产业载体、民生阵地、文旅地标多元融合转型。
承载600余年历史的西门街片区,曾是曲靖老城“活的记忆载体”,完整保留着始建时的空间格局与街巷肌理,2000余处近现代建筑镌刻着城市发展印记。然而随着时代变迁,片区陷入发展困局:45%以上的房屋破损,道路坑洼积水,电力线路杂乱如“蜘蛛网”;商业业态低端同质化,大量房屋闲置;人口持续外流,仅余部分老年居民留守,曾经繁华的老街日渐沉寂。
破解困局、唤醒“沉睡资源”,成为麒麟区推进城市更新的紧迫任务。麒麟区摒弃“大拆大建”的粗放模式,采用微更新、微改造方式,在严格保护原有空间肌理和建筑风格的基础上,启动西门街片区功能提升工程,构建“政府补基础、居民修住房、商户兴业态”的协同格局。
政府主导公共基础设施升级,重点攻坚道路翻修、排水管网改造、电力线路规整等民生工程;社会资本与居民在严守历史风貌底线的前提下,对房屋“修旧如旧”。“十四五”期间,麒麟区累计完成37个院落、290户房屋改造,“四街四巷”地下管网与路面完成全面升级,强弱电入地工程消除空中“蜘蛛网”乱象。环境改善直接带动区域价值提升,片区房屋租金平均上涨4倍,“沉睡资源”转化为增收资本。
硬件改善是基础,业态创新才是老街“活”起来的核心。麒麟区以“旧院落+新经济”为路径,通过“街道主导+企业实施+居民参与”的运营模式,推动历史空间与现代消费深度融合。街道牵头与居民签订托管协议集中盘活闲置房屋,推出“租金补贴+收益让利+融资支持”政策降低创业门槛,吸引文化创意、特色餐饮等新业态入驻。
业态创新带来实实在在的民生红利。目前,西门街片区年均带动消费突破3000万元,为社区增加集体经济收入50万元,帮助900余人实现“家门口”就业。新兴业态从改造前不足10家增至88家,形成百年老店与潮流新店“百花齐放”的格局。
西门街的成功并非个例。麒麟区坚持“一资源一特色、一项目一亮点”,量身定制盘活方案。重机印象创意园“旧厂新用”,打造集文化展览、创意办公于一体的城市新地标;潇湘街道升官屯村依托食用玫瑰产业,改造闲置农房并引入26个新型业态,培育“短期休闲旅游”品牌;三宝街道五联社区结合“红军过楼”红色资源开办红色民宿,2025年暑期接待研学团队23批次,带动村民户均增收1.5万元。
如今的西门街,青石板路旁的艺术壁画与历史建筑相映成趣,闲置院落变身网红打卡地。一个个闲置资源的“蝶变”,不仅让麒麟区的城乡空间更具活力,更构建起资源、产业、民生协同发展的新格局,为城市更新提供了可借鉴的多元路径。