本报讯（记者吴茶洪） 近年来，沾益区菱角乡坚持以党建为统领，以村庄规划建设实施管理为抓手，精准聚焦基层治理的难点堵点，通过整合优势资源、广泛动员群众、搭建治理平台、统筹各方力量，推动乡镇执法从“碎片化”向“一体化”深度转变，有效打通了基层治理“最后一公里”。
菱角乡通过“建队伍、整职能、强联动”三措并举，推动执法从“分散化”向“集约化”转变，为基层综合行政执法工作的高效开展筑牢根基。将原农业农村综合服务中心的农村建房审批、城乡规划建设中心的土地执法、人居办的环境整治、应急管理服务中心的安全监管、生态环境所的环保监管及农村消防等职能统一整合到综合行政执法队；精准承接68项行政处罚事项，严格落实“应放尽放、能放能收”原则，通过拓展执法领域、延伸执法权限，让基层执法更具规范性、更有公信力。
菱角乡从人员配置、资源统筹、体系建设三个关键维度精准发力，着力打造权责清晰、资源集中、运行高效的基层执法保障体系，为综合行政执法工作有序开展提供坚实支撑。通过“7+N”模式配强工作力量：“7”是从文化、农业、国土等部门“连人带编”划转而来的7名工作人员，“N”则是同步整合原执法队、消防救援队等队伍的50余名工作人员，由此组建起结构完整的综合行政执法队。全面统一规范执法文书、服装及标识，构建起“统一指挥、协同配合、多方联动”的工作体系，推动“多头管”向“集中管”转变。
菱角乡依托综合行政执法队职能整合优势，在农村建房管理领域探索出“一体化服务+全流程监管”模式，通过集中权限、简化流程、主动介入，实现建房管理从“分散办理”向“闭环服务”转变。将建房全过程的规划审批与监管权限统一赋予综合行政执法队，在群众建房环节严格落实“选址审查、定点放样、建设监管、违建执法”四项必到场措施，以此实现审批、服务、监管、执法一体化高效运作。综合行政执法队收到村民提交的建房审批材料后将及时开展现场勘验，对符合规定的会在14个工作日内发放准建通知书并代办“两证”，不符合规定的则联合村“两委”共同会商、协助村民重新规划选址。
菱角乡以数字化改革为抓手，通过整合多部门平台资源、运用智能监控技术、强化源头数据管控，构建起“一网统管、智能预警、源头阻断”的农村建房数字化监管体系，有效筑牢违规建房防控防线。将市、区两级城市综合管理部门、政法部门、林草部门、水务部门开发的平台整合起来，打造集数据分析、效能监督、考核评价等功能于一体的一网统管调度中心。充分整合群众安装的2000余个摄像头、“集镇鹰眼”和林长制、河长制等平台资源数据，实现数据共享、资源统管。在重点路口、基本农田等区域安装智能监控，360度全天候监控，发现违建实时推送预警；依托散体货物运输管理系统，在建筑类散体货物供货企业、施工工地出入口及车辆必经路段加装互联网监管设备，对运输车辆实行通行二维码管理，从源头管控建材，杜绝农村违规建房。