会泽县乐业镇居民黄国美将自己的辣椒公司从外地迁回家乡,利用旧厂房建起辣椒加工车间,吸纳200多名乡亲在“家门口”务工。黄国美打造的“增收引擎”,在帮助乡亲们增收的同时,也让黄国美回到了魂牵梦萦的故土,成为乡亲们交口称赞的创业“领头雁”。像这样的“增收引擎”,会泽县共有234个。
作为全国乡村振兴重点帮扶县、云南省劳动力转移大县,会泽县面临脱贫人口基数庞大、群众增收基础薄弱、“一老一小”照料困难等现实问题。解决这些棘手问题,会泽县没有“等靠要”,而是立足自身劳动力资源优势,将促进群众就地就近就业作为首要任务,建设“家门口”的务工车间,打造“增收引擎”。
唤醒“沉睡”资源
会泽县深挖本地资源,把党员干部、群众劳动力等资源要素组织起来,推动潜在资源转化成发展的源头活水。
会泽县建立“四级协同”机制,对全县58.4万名劳动力进行全面摸排,精准建立覆盖年龄、技能、就业意愿等维度的信息数据库。同时,开展“一盘四清”行动,深度盘点创业能人资源,建立起5万余人的能人信息库,为发展积蓄人才动能;对全县的闲置厂房、商铺、校舍、土地等“四闲”资产进行清查,建立闲置资源库,盘活14.53万平方米的闲置土地。通过改造优化、调剂利用、对外出租的方式,将这些“沉睡”的资源转化成增收的活水,精准对接招商引资工作,变废为宝。
“三驾马车”并进
会泽县统筹“外引+感召+扶持”三项工作,打造“三驾马车”,建设“家门口”的务工车间,为群众增收铺路。
以就业为导向,会泽县细化招商引资政策,优化营商环境,转变招商引资方式,重点招引劳动密集型“小商”,聚沙成塔。发挥27个驻外党支部、15名驻企联络员“信息探头”作用,精准筛选目标企业,由县领导挂帅,组建招商引资专班,“点对点”对接、“面对面”洽谈,成功引进盛之发机电、泓茂服装、波腾农业等84家企业,解决了1.4万人的务工问题。
会泽县以乡情为纽带、以产业为载体、以政策为引领,发放创业担保贷款1.96亿元,扶持860余人返乡创业,吸引1.6万余人返乡务工,既富了乡亲,又壮大了村集体经济。
用足政策,建立激励机制,会泽县推广“能人+公司+合作社+基地+车间”全链模式,培育壮大113个农业龙头企业、1500个合作社、1000个家庭农场,建成109万亩高原特色产业基地,带动8万余名劳动者在田间地头、村旁车间务工增收,仅夏季草莓产业链便解决了3.5万人的务工问题。
两端发力织密务工保障网
会泽县统筹企业和群众利益,两端发力,护航企业发展,托举民生幸福。秉持“政府围着企业转、企业有事马上办”理念,成立企业发展服务中心,整合27个涉企部门,提供“县级干部+牵头单位+对接专员+服务团队”全链条服务,形成问题“收集、交办、办结”闭环。针对企业融资难题,搭建“政银企”对接平台,设立产业基金、风险补偿基金,撬动银行贷款,为企业提供担保贷款7800万元。针对物流成本高的问题,引进吉庆物流,整合劳动密集型企业,实行货物集中发包,降低企业负担。
会泽县积极构建党建引领、政府牵头、企业配合、车间响应的“4+N”联动模式,线上线下双轨并行,线上开通“会泽‘职’通车”,线下建立县级“零工市场”、乡(镇、街道)“零工驿站”,日均推送岗位2000余个。着力消除务工家庭的后顾之忧,建设老年人集中管护驿站,让128名年轻劳动力放心就业;开设“四点半课堂”,托管儿童456名,为宝妈赢得务工时间。
目前,会泽县234个“家门口”的务工车间,已成为1.5万群众的“增收引擎”,解决了他们就地就近就业问题,每人年均增收3万元。
会泽县的实践证明:盘活资源招引“小商”,发展劳动密集型产业,增加就业岗位,让群众在“家门口”挣钱顾家两不误,是巩固脱贫成果、驱动经济发展、有效衔接乡村振兴的有力抓手。