大国发展经纬万端，习近平总书记格外重视“发挥国家发展规划战略导向作用”。
近日的两则新闻，放在一起去看更见深意。
一则是4月30日，上海，部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会召开。历史的新一页，研墨起笔。另一则是4月27日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议。法治护航，迈出新的一步。
读懂五年规划，读懂中国式现代化。在全局中定位、从战略上着眼、以人民为旨归，中国共产党人的初心与使命、中国人民的奋进与跋涉尽在其中。
（一）在全局中定位
历史的车辙深深浅浅，一直向前延伸。
社会主义现代化的征程上，“一五”奠基，“156项工程”如新绿落地荒原。自社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，到中国特色社会主义新时代，“十三五”新发展理念扎根，“十四五”高质量发展塑造新优势。中国用一个又一个五年，在时间画布上挥洒出波澜壮阔的长卷。
五年规划，聚焦的始终是中国式现代化的宏大目标。就像外媒常用的分析视角，“中国非常重视长期发展，而非短期利益”。
有人好奇，也曾有不少国家以规划的方式去谋求发展，却鲜有像中国这样坚持下来的。为何是中国？
“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”总书记在座谈会上的一番话，给出关键词：优势。
这份优势作用于规划，映照在两条轴线上。
一条是横轴，“全国一盘棋”。
“要在全国大局中精准定位，加强规划衔接”，习近平总书记对各地区谋篇布局的叮嘱，也是他从多年的地方工作实践得出的深刻启示。
2007年5月，习近平同志在上海市第九次党代会报告中指出：必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。
“四个放在”至今熠熠生辉，这是发展理念，更是政治品格，为一座城市的科学规划提供了重要指引。
“党中央看问题，都是从大处着眼，一个地方最重要的使命是什么。”算大账、总账、长远账，一个领域一个领域、一个地方一个地方，对标对表、盘点归整，方能如拼图般精准契合。
一条是纵轴，“一张蓝图绘到底”。
座谈会上，习近平总书记谈到五年规划实施，“接续”二字有深意。中国式现代化是一程接着一程的砥砺行进。
谋划“十四五”规划时，总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑。中长期目标和短期目标相互叠加，环环相扣，成为中国规划一大特色，“一张蓝图绘到底”的韧性由之而来。
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