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发挥优势 以大开放促大发展
开放，拓展云岭广阔空间。
中老铁路上飞驰的动车，柬埔寨暹粒吴哥国际机场繁忙起降的航班，澜沧江—湄公河上航行的船只，河口、瑞丽等口岸繁忙出入的重卡……依托日益完善的港口、口岸、通道、枢纽等设施资源，云南省加快构建国际物流供应链体系，不断畅通物流立体大通道。
建设我国面向南亚东南亚辐射中心，主动服务和融入国家发展战略，是习近平总书记赋予云南的历史使命和政治责任，也是我省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。
牢记嘱托，云南以辐射中心建设统揽对外开放工作，不断推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。
畅通开放动脉。3月12日，昆明市中国石油云南石化铁路专用线上，两只20英尺罐式集装箱注入近50吨柴油后，编挂上货物列车，中老铁路成品油装运试验正式启动。此次成品油运输试验成功后将扩大范围，最终实现中老铁路大批量成品油运输，造福沿线两国民众。
中老铁路自开通运营以来，“黄金通道”效益日益突出。截至今年2月底，累计开行旅客列车6.9万列，发送旅客超4860万人次。“澜湄快线”系列国际货物列车队伍不断壮大，跨境货物运输覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区。
自中泰两国互免持普通护照人员签证协定生效以来，磨憨铁路口岸验放入出境泰国籍人员数量显著增长，累计验放超过1.5万人次，同比增长超86%，“朝赏勐腊热带雨林、暮游琅勃拉邦古城”的跨境生活圈已然形成。
在“硬联通”上持续发力。目前，云南“七出省五出境”高速公路网基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，“两网络一枢纽”航空网加快推进，“两出省三出境”水路网持续拓展。2024年12月，昆明国际通信业务出入口局建设启动仪式举行，云南建设我国面向南亚东南亚信息大通道、推进数字出海合作又迎重大利好。
依托综合立体交通网，云南加快建设枢纽型口岸、智慧口岸，着力打造河口、磨憨、瑞丽等重点国际口岸城市，支持自由贸易试验区产业发展、公共设施建设和跨境合作，提升口岸通关便利能力，优化完善边境产业园区布局，用好“滇中+中老铁路+磨憨磨丁+N个境内外园区”等开放组合，全面打造开放新高地。
不断促进贸易规则“软联通”。云南主动融入中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设，全面对接RCEP，构建了多层次对外开放平台体系，推动贸易投资蓬勃发展，云南对南亚东南亚国家进出口额从2015年的897.9亿元增长到2024年的1146.2亿元，增幅达27.7%，贸易规模连续7年保持在1000亿元以上。
持续深化人文交流“心联通”，推动周边命运共同体建设走深走实。云南累计在周边国家实施百余个“小而美”民生项目，建立11个多双边合作机制，缔结50多对友好城市和30多对友好村寨，积极与越南、老挝、缅甸开展边民大联欢活动。
在云南各大高校，来自南亚东南亚国家的留学生规模连年攀升，赴滇留学成为不少南亚东南亚学子青睐的选择，也为区域发展储备了丰富的人才资源。
同行的人越来越多、朋友圈越来越大。十年来，面向南亚东南亚辐射中心建设的影响力、辐射力和带动力显著提升，辐射中心建设从“路线图”变成“实景图”。
坚定不移 持续增进民生福祉
幸福，绽放云岭千乡万寨。
2024年，怒江独龙毯在上海舞台惊艳亮相，绚丽的纹样不仅展示了独龙族作为“织彩虹的人”的浪漫情怀，更彰显了边疆民族地区的发展与创新活力。当地组织起独龙毯编织加工农民专业合作社，引入品牌，共建项目，独龙毯走向世界，成为国际风尚。
发展是解决民族地区各种问题的“总钥匙”，全面打赢脱贫攻坚战后，云南毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步加快民族地区经济发展，不断提升民族地区基础设施建设和基本公共服务均等化水平，满足各族人民对美好生活的向往。
夯实农民经营净收入、全力扩大工资性收入、积极增加财产净收入、合理提高转移净收入……云南始终把农民增收摆在首要位置，积极探索、大力推广了孟连“334”联农带农利益分配机制、蒙自蓝莓“622”利益分配模式等联农带农模式，多措并举推动农民收入持续较快增长。
持续加大以工代赈政策实施力度，让群众参加政府工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济。2024年，全省以工代赈项目吸纳19.58万名低收入群众就业增收，发放劳务报酬23.45亿元，务工群众人均增收1.19万元。以工代赈既让群众增收，又教群众技能；既助力产业发展，又通过支持村民自建，增强了群众的参与感和获得感。
“下楼进厂门，上楼进家门”，云南每年有1500多万名农村劳动力转移就业，为让老百姓挣钱、顾家两不误，云南一方面继续提升外出务工组织化程度，另一方面大力抓好“家门口”就业，把过去脱贫攻坚期间建的厂房、车间充分利用起来，建设“家门口的务工车间”，让群众不出远门就有活干、有钱赚。2024年，全省建起2300多个“家门口的务工车间”，在县内务工的脱贫人口达157万人，创历年新高。
同时，不断创新就业的组织方式、服务方式，努力实现农民增收、企业增效、产业发展的三方共赢。2024年，云南累计消除监测对象返贫致贫风险70.6万人，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户基本实现“动态清零”。全省民生支出达5225.5亿元，占一般公共预算支出的76.1%，财政支出中的“民生含量”创近年来新高。
云岭大地正芳菲，高质量跨越式发展的交响曲豪迈恢弘，旋律激昂。
（原载《云南日报》2025年3月17日第1版）