近年来,沾益区德泽乡党委坚持党建引领,积极探索“多元共治”基层治理新模式,围绕“强党建、优治理、惠民生、促发展”工作主线,紧贴“民”字做文章,围绕“心”字优服务,聚焦“和”字抓治理,构建乡村善治格局。
党建引领
筑牢基层治理“桥头堡”
德泽乡左水冲村连续30年实现“十无”目标,获评省级文明村等荣誉。村党总支书记王光奎说:“一是组织要强,队伍要优。二是初心要实,为人要正。只有不偏不倚地开展工作才能让人信服,说话才能有号召力。”
近年来,德泽乡通过村“两委”交叉任职,合理优化村组干部年龄结构,选举出懂发展善治理、有干劲会干事、讲公道愿奉献、有威望受爱戴的乡村“领头人”进入村“两委”班子。通过“大岗位制”缩面提标,清退不干事、少干事的冗员,整合岗位,提高能干事、多干事的干部待遇,村组干部干事创业的积极性显著提升。
德泽乡党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,健全完善“乡党委、政府全面领导,班子成员包保到村,中心站所协同配合,人民群众共同参与”的矛盾纠纷多元化解联动工作机制,用心用情用力办实事、解民忧、纾民困,有效打通服务群众的“最后一公里”。同时,积极创建“五为”党组织,选优配强278名专责网格员,构建起“乡党委——村组党组织——网格员”三级联动治理体系,实现民生需求在哪里、矛盾纠纷在哪里、风险隐患在哪里,党组织就覆盖到哪里、党员干部的服务就延伸到哪里。
多元共治
激活基层治理“一池春水”
德泽乡米支嘎村是一个景色秀丽、气候宜人的彝族村寨,村内有几棵百年古树。每逢民俗节日,大家在古树下举行活动;村内有新婚喜事,大家一起在古树下见证;茶余饭后,村里老少经常在古树下唠家常;邻里之间有矛盾纠纷,一同在古树下商量和解。
去年夏天,网格员和村民在古树下唠家常,得知一家兄弟俩因地基纠纷发生矛盾,网格员及时联系村组干部上门调解,最终兄弟俩在古树的见证下,哥哥无偿退让部分宅基地给弟弟,弟弟也拆除路障。房子盖起来了、道路更宽了,兄弟俩的心结也打开了。
德泽乡积极探索“一江治理、两山劝导、三市规范、多点监测、全网覆盖”的社会治理体系,不断深化诉源治理,实现从群众上访到主动下访、从单打独斗到齐抓共管、从事后处置到源头治理的转变。同时,盘活资产,建设集矛盾纠纷调处、公共法律服务、群众信访接待、应急处置、党群服务、指挥调度于一体的“枫桥式”服务治理集群,凝聚起基层治理的强大合力。
惠民利民
共享基层治理发展成果
德泽乡始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,常态化开展“爱心理发”“幸福餐桌”等志愿活动,对留守老人和留守儿童实行分类分级关爱保护。同时,积极开展法治教育、民风培育、文化传承等工作,通过“小手拉大手”“法治宣讲进校园”、文艺惠民演出等活动,不断提升群众法治意识和文明素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
德泽乡后山、棠梨树两个村委会居住点与水源点海拔差达500米,供水较为困难。近年来,德泽乡探索群策群力、齐干共管的治理格局,共同架起干群沟通的桥梁,让牛栏江润泽百家。
德泽乡将解决群众急难愁盼问题作为基层治理的关键节点,深入一线、聚智聚力,努力争取供水项目,动员村“两委”、党员、群众代表找水源,组织劳动力开挖管道、铺设水管、修建水窖,解决短期用水问题。同时,积极向上级汇报、争取资金,建设后山棠梨树水厂,实现“远水”解“近渴”。2023年水厂建成后,德泽乡搭建沟通桥梁,分组召开院坝会,就水费定价、后期维护、节水措施等达成一致意见,为“长效管护”奠定基础,解决了后山、棠梨树2个村委会8个村民小组2956人历史性用水问题,首次实现自来水入户全覆盖,清澈充足的“放心水”经崭新的管道送往群众的家中、流向群众的心田,推动邻里周边形成办法一起想、投工一起上的管护机制,让基层治理的“触角”深入群众生活“肌理”。
久久为功
绘就乡村善治“美丽画卷”
德泽乡新村村委会成立于2019年,是曲靖市最大的移民安置点。2013年,因牛栏江滇池补水工程德泽大坝建设需要,蒋某某户作为扩迁户迁入“椿树坪”移民安置点。2018年,蒋某某户因对当年土地征收补偿标准不满意,强行征占其余25户村民土地并进行耕种。村级网格员和乡级人民调解员多次进门入户,组织双方当事人进行“面对面、背靠背”调解,调解无果后,德泽乡人民政府正确引导25户村民向沾益区人民法院提起诉讼。区人民法院依法受理后,常态化开展巡回审理活动,利用“家门口”巡回审理模式,到德泽乡公开开庭审理,在审理过程中主动邀请村民们现场旁听,通过以案释法的形式,让抽象的法律条款变成鲜活可见的案例,使普法活动由宏观转向微观,增强了普法宣传的实效性,村民们的法律意识得到显著增强,遇到问题首先想到运用法律手段维护自己的合法权益。
德泽乡紧贴“民”字做文章,围绕“心”字优服务,积极探索多元解纷、诉调对接新路径,通过与市、区两级法院联动,实现低成本、高效率化解矛盾纠纷。
德泽乡先后获评云南省矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点、全省信访工作示范乡镇。如今的德泽乡,社会和谐稳定,百姓安居乐业,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正徐徐铺开。