各位委员：
我受政协曲靖市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告政协曲靖市委员会六届三次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年提案工作情况
市政协六届三次会议以来，政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，在中共曲靖市委的领导下，围绕省委“3815”战略曲靖实践，紧扣“一中心一样板两区”奋斗目标，聚焦“党政所需、群众所盼”提出提案，为全市高质量跨越式发展作出应有贡献。
一年来，共收到提案材料399件，审查立案383件，其中：集体提案108件，占28.19%，委员联名提案102件，占26.63％，委员个人提案173件，占45.18%；27件交党群政法系统办理，356件交政府系统办理。市委、市政府高度重视，承办部门认真办理，已全部办结，办复率100%。已解决或采纳330件（A类），占86.16％；列入计划拟解决或拟采纳34件（B类），占8.88％；供参考19件（C类），占4.96％。这些提案聚焦推进曲靖高质量跨越式发展、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，涵盖面广，针对性强，体现了政协委员对曲靖经济发展和民生福祉的关注，许多提案的意见建议体现到市委市政府相关政策、发展规划和部门工作中。
经济建设方面。提出提案127件，占总数的33.16%。发展数字经济、加快推进新型工业化、加强煤炭产业发展、加大农业园区与农业产业龙头企业支持力度等提案，积极助推曲靖经济高质量发展。大力扶植专精特新企业发展、着力培育新型农业经营主体等提案，助力经营主体培育。发展壮大村级集体经济、鼓励民营经济助推乡村振兴、加快推进农村电子商务发展、完善农业市场主体与农民利益联结机制等提案，有力有效推进乡村全面振兴。保障食品安全、做强肉牛产业助力高端食品基地建设等提案，助力曲靖打造高端食品基地取得新成效。
政治建设方面。提出提案11件，占总数的2.87%。全域推进民族团结进步示范区创建，在全市宗教活动场所深入开展民族团结进步创建活动，挖掘“段氏与三十七部会盟碑”的历史价值、促进云南边疆民族团结等提案，为民族团结进步示范区建设、铸牢中华民族共同体意识持续贡献力量。网格化社会治理实践与优化、做好婚恋纠纷矛盾化解工作等提案，为基层治理提供了有益参考。进一步加强基层法院工作、加强检察机关的法律监督职能作用等提案，为推动司法领域改革发挥了积极作用。加强对经营性娱乐场所监管执法、加强打击网络赌博力度等提案，积极维护社会稳定。
文化建设方面。提出提案42件，占总数的10.97%。围绕打造“珠江源头·旅居曲靖”品牌，委员们提出了一系列提案，先祥市长领衔办理“关于擦亮‘清凉曲靖’名片、着力打造‘避暑天堂’的提案”，有效推动曲靖避暑旅游经济发展。培育“演艺经济”提升曲靖城市形象和实力、打造曲靖红色文化旅游精品等提案，助力曲靖文化旅游发展。打造爨文化主题公园、发掘传统文化推进曲靖地方文化建设、多措并举助推曲靖非遗技艺传承和发展等提案，为挖掘和宣传曲靖历史文化提供了参考。充分利用应急广播提供优质公共服务、加强自媒体管控、维护良好网络生态等提案，为曲靖意识形态工作持续优化添砖加瓦。加大对曲靖古代墓葬保护力度、加强对胜境关关隘文化保护、加大国家级非物质文化遗产项目会泽斑铜发展支持力度等提案，助力曲靖文化遗产传承保护利用。
社会建设方面。提出提案180件，占总数的46.99%。持续巩固曲靖高中教育走在全省前列，促进曲靖基础教育发展，“以赛促教”进一步提升曲靖职业教育质量等提案，为持续深化教育综合改革提出建设性意见。弘扬中医文化推进社区中医药事业发展、加快建设区域医疗康养中心、加强医药零售药店管理、加强曲靖市乡村医生队伍建设等提案，聚焦持续增进人民健康福祉建言。做好道路交叉口渠化改造提高车辆通行能力、加强非机动车管理、健全犬只管理办法、促进曲靖返乡大学生就业、进一步关爱农村留守老人、加强农民工工资支付保障力度等提案，为解决群众关切问题发挥积极作用。
生态文明建设方面。提出提案23件，占总数的6.01%。加强全市地下水资源污染防治管理和保护、加强农村污水治理改善城乡人居环境、加快推进历史遗留废弃矿山修复治理、筑牢生态安全、建立长效机制促进南盘江曲靖中心城区段水环境治理等提案，有效助推曲靖山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加快曲靖中心城区绿道建设、守护绿水青山建设绿美曲靖等提案，为绿美曲靖建设提供了更多思路。扎实推进农村厕所革命切实提升乡村人居环境、加强“雨污分流”工程建设、统筹推进城乡一体化垃圾处置建设等提案，持续助推城乡人居环境提升。
一年来，政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员紧紧围绕中心、服务大局，坚持问题导向，树牢质量意识，更好发挥提案工作在人民政协工作中的全局性作用。
（一）提案工作机制不断完善。深入贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供更加坚实的政治保障。市委杨斌书记高度重视提案工作，对重点提案进行签批。不断完善党政领导领办重点提案、主席会议遴选督办重点提案、开展重点提案办理落实情况视察、提案者列席市政府常务会议涉案议题、提案者参与办理单位调研等机制，强化党对提案工作的领导，增强提案办理工作的动力，提升各级各部门办理提案工作的质效，齐抓共管、职责明确、重点突出、督办有力的工作氛围更加浓郁。修订《政协曲靖市委员会提案工作条例》，制定出台《政协曲靖市委员会提案审查工作细则》和《政协曲靖市委员会提案工作清单化管理实施方案（试行）》，将协商民主理念贯穿提案的提、审、交、办、复全过程，提案工作机制更规范有序。
（二）提案质量持续提升。注重源头发力，通过开展提案工作专题培训、召开政情通报会、提案工作座谈会等，加强与政协各参加单位、各界别组的工作联系，引导委员坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专业优势，从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，积极提出高质量的提案。提案征集工作中，通过广泛协商、层层遴选，使提案主题更加鲜明、重点更加突出、条理更加清晰，提出的意见建议既体现政策要求、又符合客观实际，更系统、更全面、更具有可操作性。六届三次会议以来，集体提案明显增多，提案整体质量明显提升。
（三）提案成果转化更加有效。市政府常务会议专题研究提案办理工作，压实办理责任，市政府领导领衔办理提案，承办单位建立办理工作机制、工作台账，按时办理，及时反馈。市政协办公室加强与市委办公室、市政府办公室沟通协调，压实督办责任，主席会议成员领衔、各专门委员会分工协作，通过视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位等方式督办重点提案，增强办理实效。将提案办理协商与政协协商有机融合，搭建会议协商、调研协商等提办双方常态化协商平台，提升协商多样性，提案成果转化不断提升。
（四）提案服务能力明显增强。持续开展委员培训，进一步提升委员撰写提案的能力水平，为提出更加科学合理、针对性、操作性强的提案奠定了基础；不断完善提案审查机制，建立规范的提案审查标准，扩大专家参与面，对提案的内容、格式、可行性、合法性等进行全面审查；持续评选重点提案和通报表扬优秀提案，完善提案数字化管理系统，实现提案在线提交、审查等功能，提高提案工作实效；深入挖掘提案故事，积极宣传委员运用提案履职的典型做法，以及承办单位办理提案的成效和典型事迹，不断提高社会各界对提案工作的认知度。
新时代新征程对提案工作提出了新要求，也对政协委员提出了新要求，工作中还需深入调查研究，提出更具操作性的提案；少数承办单位还不够重视，有的提案办理周期长、效果不明显，与委员的期盼还有差距。在下步工作中要深入研究，切实改进。
二、2025年提案工作意见
2025年，市政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，着力建诤言献良策，做到选题更贴切、调研更深入、建言更精准、成效更明显，不断开创提案工作新局面。
（一）围绕市委中心工作，积极建言献策。政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员要坚持围绕中心、服务大局，聚焦“加快建设高质量跨越式发展云南副中心城市、我国民族团结进步示范区样板、我国生态文明建设排头兵示范区、我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区”奋斗目标，围绕持续擦亮“珠江源头、世界最大的自然天成花园、古鱼王国、红色沃土、爨文化故乡”五张名片，扎实开展提案培育，提出一批建议实、效果好的提案，为曲靖改革发展献计出力。
（二）强化精品意识，提升工作水平。牢固树立提案质量意识和精品意识，强化提案培训工作，积极引导政协各参加单位、专门委员会和政协委员不断提高履职积极性，坚持问题导向，立足自身优势提出提案。支持委员深入广泛调研，规范提案撰写，提出针对性、操作性强的高质量提案。以重点提案办理为引领，坚持和完善领办督办机制、委员参与机制，强化跟踪督导，规范办理程序，提升提案办理成效。改进提案工作方式方法、制度机制，在求实、求细、求效上下功夫，积极为委员更好知情明政、提办双方充分沟通协商提供服务保障，努力推动提案提出和办理顺畅有效。
（三）深化协商办理，推动提案成果转化。着力把协商贯穿提案工作全过程，督促各承办单位在提案办理实效上下功夫，深化提案办理台账管理、重点提案项目化管理、清单式精准交办，认真开展提案办理“三见面”协商、同类提案集中协商、疑难提案专题协商，推动提案办理协商落到实处、见到成效，发挥好提案工作民主监督职能。选择反映强烈、涉及人民群众切身利益的热点、冷点、难点、堵点、痛点问题作为重点提案，通过现场视察、走访、协商座谈等方式，督促承办单位加大办理力度，促进问题解决。强化续办提案的跟踪督办，持续开展重点提案办理民主评议，加大提案办理公开力度，提升提案办理成效。
（四）讲好提案故事，努力营造良好氛围。及时宣传提案办理工作的进展情况，展示办理单位在办理提案中的做法和成效。宣传提案者提出提案的初衷、调研过程、所遇困难及期望达成的目标，以及在提案办理、落实、反馈等环节的典型事例，展现提案全流程的真实风貌，宣传在提案工作中表现突出的个人和单位，激励更多委员和单位积极参与提案工作。展示提案工作在助推经济发展、社会进步、改善民生等方面的积极作用，增强社会各界对提案工作的认同感和支持度，推动提案工作不断向前发展。
各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，认真落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，努力构建更加开放、包容、互动的提案工作环境，共同书写政协提案工作新篇章，为奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践作出积极贡献！