各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年的主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，是地方人大设立常委会45周年，是我省“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年，也是曲靖发展历程中极为艰辛、极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在中共曲靖市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神以及中央和省委、市委人大工作会议精神，认真贯彻落实省委十一届六次、七次全会和市委六届五次、六次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定践行全过程人民民主要求，围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的职责，推动全市人大工作取得新进展新成效。
全年组织召开市人民代表大会会议2次，召开市人大常委会会议10次、主任会议20次、党组会议28次。制定修改地方性法规和规范性文件5件；听取和审议专项工作报告34项，开展专题调研45次、专题视察3次、执法检查4次、专题询问2次、工作评议测评2次，作出决议决定29项；任免国家机关工作人员95人（次），接受地方国家机关工作人员辞职18人（次），补选3名省人大代表，对补选的16名市人大代表和终止的28名市人大代表的代表资格进行了审查，全面完成了省委、市委交办的各项工作任务。
（一）坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央重大决策上，体现在坚决贯彻落实省委、市委部署要求上，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
1.坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述摆在突出位置，持续在学深悟透力行上下功夫，在深化内化转化上见成效。市人大常委会党组会议“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神28次，市人大常委会党组理论学习中心组集中学习9次，干部职工政治理论学习15次，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.把党的全面领导贯穿人大工作各方面、全过程。坚持党对人大工作的全面领导，严格执行向市委请示报告制度，先后就人大重要会议、重要工作、重大事项等向市委请示报告29次。自觉把人大工作放到全市大局中思考谋划，紧扣市委六届五次、六次全会工作部署，找准人大工作的定位和着力点，以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神，全面完成年初市委批准的93项具体工作任务，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇集到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大各项工作始终在党的领导下有力有效有序推进。
3.全力抓好巡视整改和政治生态系统性修复净化。市人大常委会党组坚决拥护党中央、中央纪委国家监委对李石松严重违纪违法问题进行查处的决定，坚决拥护省委、省纪委监委对陈世禹、朱家甫等严重违纪违法问题进行查处的决定，对标省委巡视反馈意见和省委政治生态蹲点调研指出问题及市委对整改工作的部署要求，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，主动认领问题，围绕7个方面制定64条整改措施，建立“建账—交账—督账—销账”闭环工作机制，年度整改期内26个问题全部完成整改。立足市人大常委会机关政治生态遭到严重污染、人大干部形象遭受严重破坏的客观实际，市人大常委会党组以彻底的自我革命精神，高质量召开巡视整改暨政治生态建设专题民主生活会，精准查找和校准政治偏差，引领全市人大系统吸取“五个深刻教训”，持续深化以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，坚决清除李石松、陈世禹等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，全市人大系统呈现出思想观念在变、工作态度在变、纪律作风在变、干事创业氛围在变的良好氛围。
（二）坚持科学立法民主立法依法立法，以良法促发展保善治
深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，抓住提高立法质量这个关键，注重务实管用，彰显曲靖特色，统筹推进“立、改、废、释、纂”，不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
1.总结固化“小切口”“小快灵”“民生保障优先”“区域协同”四个曲靖地方立法特色亮点。完成了云南省首个跨省区的州市区域协同立法项目《曲靖市万峰湖保护条例》，并于今年1月1日起施行。认真总结自2016年取得地方立法权以来制定实施的12部地方性法规经验成效，将其固化为具有曲靖辨识度的“小切口立法”“小快灵立法”“民生保障优先立法”“区域协同立法”的四个地方立法特色亮点，并召开地方立法新闻发布会广泛宣传推介，取得了较好的政治效果、社会效果。曲靖市地方立法工作经验在《云南人大》《法治日报》等媒体上刊载，在省委全面依法治省委员会立法协调小组会议暨2024年全省地方立法工作座谈会上作了经验交流。 下转第3版