推进城乡融合发展是一项关系全局、关乎长远的重大决策,将贯穿推进中国式现代化全过程。党的二十届三中全会提出“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”“完善城乡融合发展体制机制”,为处理好城乡关系、推动农业农村现代化提供了方向指引和根本遵循。近年来,曲靖市加快推进新型城镇化高质量发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,城乡融合发展成效明显。
城乡发展,规划先行。曲靖市不断完善城乡规划体系,市级国土空间总体规划获批,完成中心城区重点片区详细规划编制10个,获批专项规划16个,全市1486个行政村、13181个自然村全部完成村庄规划。
昔日脱贫攻坚的主战场,今天正持续巩固拓展脱贫攻坚成果。曲靖市健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,深入实施动态监测、增收致富、“3+1”保障、搬迁安居、重点县帮扶、帮扶协作、乡村建设、“白雾村”引路“八大工程”,新识别纳入监测对象826户2720人,新消除风险1706户5784人,累计消除风险2.13万户7.4万人,其余0.8万户2.56万人均已落实帮扶措施,三季度全市脱贫人口人均纯收入12284.34元、同比增长17.2%。全面促进农村居民增收,因地制宜推广“村集体经济组织+”等6种联农带农模式,联结带动3.6万户、11.4万人持续稳定增收。制定支持鼓励劳动密集型企业吸纳就业等10条措施,带动就地就近就业99.1万人。
曲靖市在大力推进乡村全面振兴道路上,扎实推进以人为本的新型城镇化,加快推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”,加快完善城市路网、持续提升城市防洪排涝能力、深入实施城市更新,城市宜居宜业水平不断提升。加快推进交通基础设施建设,稳步推进陆(良)寻(甸)等6条“互联互通”高速公路建设,新改建农村公路159.14公里,渝昆高铁曲靖段建设稳步推进。加快补齐能源基础设施短板,新能源装机占全市电力总装机的45.6%,500千伏麒麟变电站完成主体工程建设,500千伏喜平变电站扩建项目获得核准。加强水利基础设施建设,建成抗旱应急工程434件,中心城市“三横三纵、十余库联供”现代水网基本构建,罗师、宣威、会泽、富源4个大型灌区和7个中型灌区进入全国农田灌溉发展规划。夯实新型基础设施,“城市大脑”建设持续优化,“智慧城管”“智慧停车”建设持续推进,“曲靖通”App上架130个应用场景,政务服务“一网通办”和城市管理“一网统管”不断提质增效。健全学习运用“千万工程”经验推动乡村全面振兴长效机制,稳步推进“三个组织起来”示范村建设,城乡生活垃圾收运设施覆盖率、镇区生活污水处理设施覆盖率均达100%,卫生厕所覆盖率达73%,推广“332”规划实施管理模式,建成省级示范村33个、提升村1595个。在全省健康县城年度考核中,曲靖市位列州(市)第一,所辖7个县(市、区)并列全省第一。
曲靖市将牢牢守住不发生规模性返贫的底线,持续在动态监测帮扶上精准发力,巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平;大力推广会泽“三个组织起来”等联农带农机制,促进群众收入稳定增长,努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前列。切实增强中心城市辐射引领能力,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,落实“一个尊重、五个统筹”要求,强化城市是生命体、有机体的意识,健全城市全周期管理机制,努力让城市“四态兼备”“四质(值)兼具”“四化兼有”。全力推进以人为本的新型城镇化高质量发展,建立健全支持县域经济发展的政策体系,加快农业转移人口市民化进程,推动城乡融合发展示范区建设取得新突破。