以党的二十届三中全会精神为引领 开启全面深化改革新征程

在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，改革与创新犹如鸟之双翼、车之两轮，共同驱动着经济社会持续健康发展。宣威市，这座充满活力与潜力的城市，将主动融入全国改革发展大局，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、认真贯彻落实云南省委十一届六次全会精神和曲靖市委六届五次全会精神，主动谋划宣威改革发展新路径，推动宣威全面深化改革各项任务落地落实。

深学细悟党的二十届三中全会精神。习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会通过的《决定》，是马克思主义理论宝库中的最新成果。只有原文品读，细细揣摩，认真领悟，才能从党的二十届三中全会精神中汲取更加坚定的奋进力量。全面深化改革是新时代中国特色社会主义发展的必然要求。只有通过全面深化改革，才能打破束缚生产力发展的体制机制障碍，释放社会创造力和发展活力，推动经济社会持续健康发展。全面深化改革是满足人民日益增长的美好生活需要的必由之路。通过一系列制度创新和政策调整，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。全面深化改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的二十届三中全会部署了“5+2”、全方位、多层次、立体化的改革措施，为推动国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴提供了坚实的制度保障和强大的精神动力。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，宣威市采取了一系列有效措施：组织7200余名党员干部参加学习贯彻党的二十届三中全会精神中央、省委、曲靖市委宣讲团报告会；3次召开宣威市委常委会（扩大）会议，深入学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实工作；组织宣威市委理论学习中心组集中学习，对党的二十届三中全会精神进行深入学习研讨；全面部署党的二十届三中全会精神宣讲工作，成立宣威市委宣讲团，深入乡村、社区、企业、学校等基层一线开展示范宣讲活动90场；详细制定宣传报道方案，提高宣传覆盖面、实效性，推动党的二十届三中全会精神深入人心。

笃信笃行谋划宣威改革发展新路径。聚焦城市扩容，加快推进曲靖副中心城市建设。健全城市规划体系，科学布局城区空间结构。加快城市更新步伐，加强老旧小区、棚户区、城中村、老旧管线等改造，完善城市基础设施，提升城市绿化、亮化水平。以“四城联创”为抓手，实施精细化管理，推动智慧城市建设和房地产健康发展，丰富城市经营业态。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。聚焦产业发展，因地制宜构建多元化发展格局。优化产业布局，主攻工业，以“全链打造、园区聚集、龙头带动”推动产业集群发展，构建多元现代产业体系。围绕传统产业、新兴产业和未来产业，构建“544”产业格局；出台鼓励政策，强化内培外引，构建全产业链生态圈，提高园区集聚水平；健全因地制宜发展新质生产力机制，完善生产要素配置，聚焦重点领域，加强与高校合作，加快创新平台建设，推动未来产业发展，加速新产业、新模式、新动能的形成。加强区域合作，以高水平开放拓展高质量发展空间。主动融入和服务全国、全省对外开放战略，坚定不移实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放。加快推进宣富、宣会、宣盘高速公路建设，力争宣威4C级民用机场实质性开工建设。主动融入中老铁路、中欧班列对外开放大通道，逐步构建畅达东西、贯通南北的交通格局。构建开放发展的区域合作体系，加快推进重大项目建设，推动物流产业布局取得重大进展，使外贸企业通关更便捷、更顺畅，不断提高宣威融入全省“口岸经济”能力。注重绿色环保，推动高质量可持续发展。全力推进环保督察反馈问题整改，通过动态监管、常态化排查与项目化管理解决生态环境问题；实施河湖长制，强化“两污”项目建设，提升污水治理率；统筹大气、土壤污染治理。落实长江经济带政策，加强林草资源保护，推进生态修复与一体化保护，高质量建设“绿美宣威”，创建生态文明建设示范区，推进碳达峰碳中和，遏制“两高一低”项目盲目上马，促进清洁能源与固废资源化利用，倡导绿色生活方式。坚持人民至上，推动民生领域改革。健全“一老一小”服务保障机制，加强养老服务体系与儿童福利和保护体系建设，推动银发经济扩容提质，活跃老年消费市场，并完善托育服务政策。深化教育体制改革，解决“两个一百”问题，推动集团化办学，优化资源配置，加强基础设施建设与教师队伍培养。深化县域医共体改革，组建医疗集团，实现技术与专科建设取得新突破，全面启动DRG付费，推进爱国卫生工作与国家卫生城市创建。扩面提质公共服务，打造劳务品牌，强化困难人群救助，织密民生保障网，并深入开展群众性文化活动，推动国有文艺院团改革。重视人才培养与引进，为改革发展提供智力支持。实施契合宣威实际的人才政策，深化机制改革激发人才活力，落实党管人才责任，增强统筹力与执行力；用好用活现有政策和资金，引进高精尖人才，强化引进人才住房、子女就学等政策支持；建强育才平台，实施“宣威英才育才”工程，促进产学研合作；完善激励机制，深化管理、评价、职称、薪酬等改革，提供全方位优质服务，激发人才创新创造创业活力。

以钉钉子精神抓好宣威改革任务落实。加强组织领导。成立宣威市全面深化改革领导小组和改革发展研究专班，由宣威市委书记挂帅指挥，全盘谋划制定各项改革落实意见，进一步细化改革措施，列出时间表、任务书，确保每项改革任务有人抓、有人管、有人监督落实。建立健全工作机制。建立健全工作推进、联席会议、督查检查、效果评估等工作机制，压实改革任务，定期召开会议，及时总结经验，研究解决问题，不断完善改革措施。加强宣传引导。用好媒体矩阵，加强对全面深化改革的宣传引导，提高广大干部群众对改革的支持率，及时推广先进经验做法，为改革发展提供良好的舆论土壤。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。站在新的历史起点上，宣威市定当紧紧把握时代脉搏，按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，全面提振干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，以进一步全面深化改革解难题、破困局、促发展，着力破解制约宣威高质量跨越式发展的体制机制障碍和结构性矛盾，奋力推动宣威高质量跨越式发展。