党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,具有划时代的里程碑意义。全会通过的《决定》,是党的历史上的又一纲领性文献。
罗平县第十四届七次全会审议通过了《中共罗平县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》,对进一步全面深化改革,推进中国式现代化罗平实践作出全面安排,明确提出了进一步全面深化改革的目标是:到二〇三五年,基本实现治理体系和治理能力现代化,与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。
罗平县紧密结合自身发展实际,突出“六个聚焦”,全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实云南省委十一届六次全会和曲靖市委六届五次全会要求,全面唱响“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”,在高质量发展的壮阔征程上、在进一步全面深化改革的时代浪潮里,创造新的业绩、铸就新的辉煌,奋力推进中国式现代化罗平实践。
聚焦产业转型升级进一步深化改革,在构建现代化产业体系上展现更大作为
——坚持以资源换产业。打响“东方花园 康养罗平”品牌,做好“旅游+旅居”“旅游+康养”大文章,培育旅游消费新产品、新场景、新增长点。打响生物资源加工基地品牌,深挖农特产品品牌价值,推动特色优势产业全链发展、集群发展。打响绿色能源品牌,推动发展动能绿色低碳转型。
——坚持以园区聚产业。持续深化园区管理体制改革,大力发展水晶、锌合金、电子、汽摩配、生物资源等重点产业,推动园区高质量发展。
——坚持以口岸促产业。建设小黄姜、油菜、水晶、电子、汽摩配等产品出口专门市场,提升国际贸易服务功能,优化通关作业流程,全面提高口岸通关便利化水平。
聚焦提高开放型经济进一步深化改革,在融入新发展格局上展现更大作为
——全面扩大对外开放。加快推进以富罗高速、国道G357改扩建为先导的通道建设,持续推动罗平通用机场建设。培育壮大外贸综合服务企业和外向型龙头企业,力争在建设更高水平开放型经济上取得更大突破。
——做强做优做大国企民企。着力深化国资国企改革,增强国资国企服务重大项目建设、培育新兴产业的投融建管能力。促进非公经济发展,让市场化、法治化的一流营商环境成为罗平高质量发展的鲜明标识和强劲动能。
——强化项目主体支撑。强化要素保障,提高项目工作质效,不断优化投资结构和项目建设质量。着力规范招商引资工作,推动招商引资从“拼政策、拼优惠”走向“拼环境、拼服务”的良性发展之路。
聚焦推进城乡融合发展进一步深化改革,在促进城乡共同繁荣上展现更大作为
——全面推进乡村振兴。全力巩固拓展脱贫攻坚成果,千方百计助农增收。运用好云上花乡乡村振兴示范先导工程“建、管、运”经验,全面推进人居环境提升、乡村建设、乡村治理,提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。全县一盘棋,分节奏分步骤打造形式多样的乡村振兴示范典型。
——提高城镇建设水平。积极谋划实施一批城市更新、现代管网、商业综合体等项目,提高城市基础设施建设和配套服务水平。健全常态长效城市精细化管理机制,加快农业转移人口市民化,在创建全国文明城市上下足绣花功夫,提升城市发展活力,大力发展城市经济。
聚焦绿色发展进一步深化改革,在践行习近平生态文明思想上展现更大作为
——加快发展方式绿色转型。积极争创国家“两山”实践创新基地,下大力气推动绿色能源与绿色先进制造业融合发展,鼓励建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理示范企业。
——守住生态环境保护底线。持续深入打好蓝天、碧水、净土攻坚战,构建协同共治、群策群力、齐抓共管的“大环保”工作格局。
——健全现代化环境治理体系。推动环境治理模式由“单点突破”向“系统治理”转变。加快推进历史遗留矿山生态修复,推动生态治理方式从“被动治理”向“主动修复”转变。
聚焦保障和改善民生进一步深化改革,在不断提高人民群众生活品质上展现更大作为
——促进高水平就业。强化就业优先政策,全力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。有效落实贷免扶补等帮扶政策,提升劳动力创业就业能力。
——促进教育医疗均衡发展。推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中扩优提质发展。加快推进紧密型医共体建设,建强县级医院、建优乡镇卫生院、建好村卫生室。加快以县人民医院为重点的康养中心建设,建立健全康养服务体系。
——持续完善社会保障体系。完善督促社保资金拨付及使用管理工作机制,提高全民参保质量。健全保障妇女儿童合法权益制度,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
——深化文化体制机制改革。严格落实意识形态工作责任制,严格执行党委(党组)理论学习中心组学习制度,完善思想政治工作体系,完善舆论引导机制和舆情应对协同机制,加快融媒体中心改革,打造富有罗平元素的文化品牌。
聚焦完善治理体系进一步深化改革,在提升治理能力现代化上展现更大作为
——深化民主法治建设。健全全过程人民民主运行机制,协同推进执法、司法、守法各环节改革,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,健全公正执法司法体制机制,深化普法强基补短板,提升群众法治建设满意度。
——强化党建引领基层治理。用好“一码报、马上办”和服务群众“四单制”,持续推行网格化管理,建强末端防控单元,全面提升基层治理效能。
——强化社会治安整体防控体系。常态化开展扫黑除恶,深化细化命案防控“6+2”专项行动,提升群众安全感、幸福感、满意度。
——抓细抓实防灾减灾工作。加快推进应急联合指挥平台建设,落实监测精密、预报精准、服务精细要求,完善防汛“1262”预警叫应机制,健全重大灾害“123”快速响应等机制,全面提升预防和应对突发事件的整体能力,全力维护人民群众生命财产安全。
——牢牢守住安全发展底线。健全风险应急机制,全面加强煤矿、非煤矿山、危化物品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业重点领域安全监管,动态开展各类安全风险隐患大排查大整治大排除,及时消除重大风险隐患,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。